Samstag, 2. November 2019

Regimewechsel im Iran ist unvermeidlich (Amerika muss vorbereitet sein) - Es ist nur eine Frage der Zeit, bis der Oberste Führer stirbt.



Nach fast vierzig Jahren in einer islamischen Republik sind die meisten Iraner müde. Die Proteste, die im Dezember letzten Jahres ausgebrochen sind, dauern immer wieder an, und die Unruhen bei den Arbeitern nehmen zu.
Wenn der Tod von Khamenei die Proteste auf die nächste Ebene hebt und einen Regimewechsel unvermeidlich macht, welche Position würden die USA einnehmen?

Ist Washington bereit, dafür einzutreten, dass der öffentliche Dienst der Islamischen Republik bestehen bleibt, um sicherzustellen, dass Veränderungen ihre finanzielle Sicherheit nicht beeinträchtigen und vielleicht sogar einen positiven Regimewechsel katalysieren?

Der Iran erlebt einen Wandel, der jedoch nichts mit dem Rückzug der USA aus dem gemeinsamen umfassenden Aktionsplan (auch als Iran-Deal bezeichnet) oder dem Sanktionsregime der Trump-Regierung zu tun hat.
Während die politischen Entscheidungsträger der USA über Kooption und Zwang diskutieren, um die besten Strategien zur Änderung des iranischen Verhaltens zu finden, sind weder die Trump-Regierung noch ihre Opposition darauf vorbereitet, dass das Regime die Gesichter des Iran ändert: Der Tod des Obersten Führers Ali Khamenei.
Der oberste Führer ist die ultimative Macht im Iran. Konstitutionell ist er der Oberbefehlshaber der iranischen Streitkräfte. Theologisch ist er auch Nayeb-e Imam (Stellvertreter des Messias).
Während sich die Diplomaten auf die gewählten iranischen Führer und ihre Beauftragten konzentrieren - zum Beispiel Präsident Hassan Rouhani und Außenminister Mohammad Javad Zarif - monopolisiert der oberste Führer alle wesentlichen Entscheidungen. Er regiert fürs Leben.
Khameneis Leben nähert sich dem Ende. 2014 wurde Khamenei wegen Prostatakrebs operiert.
Die Behörden verwendeten Khameneis Konto, um ein Foto des höchsten Führers im Krankenhaus zu twittern, wahrscheinlich ein Versuch, die iranische Öffentlichkeit auf das Unvermeidliche vorzubereiten. Khamenei erholte sich, aber heute ist er 79 Jahre alt, und das Alter fordert seinen Tribut.
So ist auch das Erbe eines Attentats von 1981. Wenn Khamenei stirbt - ob in einem Monat, einem Jahr oder fünf Jahren -, wird die Islamische Republik mit einer beispiellosen Krise konfrontiert sein.
Die drohende Erbfolgekrise des Iran
Seit der Islamischen Revolution von 1979 gab es nur einen Übergang. Der Revolutionsführer Ayatollah Ruhollah Khomeini starb am 3. Juni 1989. Der Amerikaner erinnerte sich vielleicht an Khomeini als einen nicht reuigen Revolutionär, der durch Antiamerikanismus motiviert war, aber er war auch ein Mann von tiefem religiösem Ansehen.
Als im Jahr 1988 die Politik und theologische Auseinandersetzungen den Großartigen Ayatollah Hussein-Ali Montazeri zur Seite drängten, wurde Khamenei Khomeinis Stellvertreter und natürlicher Nachfolger.
Khamenei war ein Kompromisskandidat, ein schwacher Mann, der ausgewählt wurde, weil er für große politische Fraktionen akzeptabel war.
Er genoss nie den religiösen Respekt, den Khomeini hatte. Als die iranische Regierung 1994 vorschlug, Khamenei sollte von Schiiten weltweit als bester schiitischer Gelehrter anerkannt werden, wurde er im Grunde genommen von der Bühne geworfen und ausgelacht gezwungen, sich zurückzuziehen.
Im Kontext der Islamischen Republik könnte Khamenei jedoch durch die Segnung durch Khomeini legitimiert werden.
Der bevorstehende Übergang wird jedoch anders sein. Während theoretisch die 88-köpfige Expertenversammlung den neuen obersten Führer auswählt, zeigt der Übergang von 1989, dass sie kaum mehr als eine Gummistempel-Körperschaft sind, und billigt den Kompromisskandidaten, den die verschiedenen Machthaber der Islamischen Republik vorgeschlagen haben.
In den drei Jahrzehnten seit dem letzten Übergang hat sich das Gleichgewicht dieser Machtzentren jedoch verschoben.
Das Islamic Revolutionary Guard Corps (IRGC) zum Beispiel ist weitaus mächtiger geworden und kontrolliert weit über 20 Prozent der iranischen Wirtschaft.
Viele der Gründungsväter der Islamischen Revolution sind auch nicht mehr übrig. Der frühere Präsident Ali Akbar Hashemi Rafsanjani starb vor fast zwei Jahren. Der Vorsitzende des Expediency Council und ehemalige Justizchef Mahmoud Hashemi Shahroudi leidet Berichten zufolge an Hirntumor.
Während Khamenei 1989 von Khomeinis Segen vor dem Tod profitierte, hat Khamenei weder das Ansehen noch das Charisma, um sicherzustellen, dass seine Wahl, wer auch immer sie sein mag, die unvermeidlichen Kämpfe überlebt.
Es gibt andere Szenarien, die die Nachfolge erschweren könnten. Anders als zum Beispiel in Oman, wo ein Zeitplan für die Wahl eines neuen Sultans nach dem Tod von Sultan Qaboos bin Said festgelegt ist, gibt es keinen verfassungsmäßigen Zeitplan für das Treffen der iranischen Expertenversammlung, was Unsicherheit schafft und Gruppen wie der IRGC die Möglichkeit gibt, sich zu konsolidieren Steuerung.
Wenn die Expertenversammlung zusammentritt, es jedoch keinen einzigen Konsenskandidaten gibt, kann die Oberste Führung möglicherweise einem Rat anstelle einer Einzelperson übertragen werden. Khomeini unterdrückte diese politisch-theologische Debatte, löste sie jedoch nicht auf und konnte sie mit aller Macht wieder aufnehmen.
Für die Islamische Republik würde ein Führungsrat jedoch die Instabilität verschärfen, da der Fraktionskampf auf eine neue Ebene gehoben wird.
Die Entscheidungen, die den Iran nach Khamenei prägen werden
Der Regimewechsel hat sich zu einem belastenden Begriff entwickelt, insbesondere in den fünfzehn Jahren nach dem Sturz des irakischen Diktators Saddam Hussein durch eine US-Invasion. Wenn Khamenei jedoch stirbt, ist dies im Iran unvermeidlich.
Leider sind die Vereinigten Staaten nach wie vor äußerst unvorbereitet.
Wie werden die Vereinigten Staaten beispielsweise reagieren, wenn Infighting zu einem Bürgerkrieg im Iran führt?
Das scheint weit hergeholt zu sein, aber vor nicht allzu langer Zeit auch der Bürgerkrieg in Libyen, Syrien und Jemen.Vielleicht wäre das Alptraumszenario, dass die Revolutionsgarden opportunistisch die Macht ergreifen. Das Ergebnis wäre nicht einfach eine Militärdiktatur, sondern eine ideologische, die mit Milliarden von Dollar ausgestattet ist und selbst den begrenzten Schecks, die der Rest des heutigen iranischen Systems bereitstellt, nicht gewachsen ist.
Als das US SEAL Team Six den Anführer der Al-Qaida, Osama Bin Laden, besiegte, konkurrierten aufstrebende Anführer miteinander, um spektakuläre Angriffe durchzuführen.
Bald müssen sich die Vereinigten Staaten und Europa möglicherweise nicht nur um klerikale Fraktionen sorgen, sondern auch um IRGC-Fraktionen.
Gibt es eine Strategie, um bestimmte Fraktionen zu kooptieren, andere zu neutralisieren oder IRGC-Ambitionen gänzlich auszublenden?
Wäre Washington beispielsweise bereit, korrupten IRGC-Führern diplomatische und finanzielle Immunität zu garantieren, wenn sie ihre Familien in Moskau, Istanbul oder Baku ins Exil schicken und Milliarden veruntreuen würden?
Nach fast vierzig Jahren in einer islamischen Republik sind die meisten Iraner müde. Die Proteste, die im Dezember letzten Jahres ausgebrochen sind, dauern immer wieder an, und die Unruhen bei den Arbeitern nehmen zu. Wenn der Tod von Khamenei die Proteste auf die nächste Ebene hebt und einen Regimewechsel unvermeidlich macht, welche Position würden die USA einnehmen?
Ist Washington bereit, dafür einzutreten, dass der öffentliche Dienst der Islamischen Republik bestehen bleibt, um sicherzustellen, dass Veränderungen ihre finanzielle Sicherheit nicht beeinträchtigen und vielleicht sogar einen positiven Regimewechsel katalysieren?
In den USA lebt die freieste und wohlhabendste iranische Gemeinde der Welt. Iranisch-Amerikaner sind Humankapital, das in der Lage ist, den Iran beim Übergang zu unterstützen, selbst wenn sie zuerst ihre Träume aufgeben müssen, die iranischen Beamten, die unter der Islamischen Republik entstanden sind, zu regieren oder zu ersetzen.
Aber was hat das Weiße Haus oder das Außenministerium unternommen, um sie zu organisieren und zu sammeln?
Ein Referendum leitete die Islamische Republik ein. Würde Washington ein Referendum unterstützen, um eine konstitutionelle Demokratie wie den Iran wiederherzustellen, die zu Beginn des 20. Jahrhunderts kurzzeitig bestand?
Wie würde der Wortlaut dieser Referendumsfrage lauten? Würden die Vereinigten Staaten eine Verfassungskonvention für den Iran unterstützen? Wenn ja, unter welchen Parametern?
Es ist gut und schön für Demokraten und Republikaner, über die Vergangenheit und sogar das Hier und Jetzt hinwegzusehen. Aber es ist die Zukunft, die die Trump-Administration und ihre Nachfolger am meisten beschäftigen sollte.
Es gibt keinen Grund, warum es keinen überparteilichen Konsens über eine Strategie geben kann, um die unvermeidliche Herausforderung, der sich die Iraner nach Khameneis Tod gegenübersehen, in das bestmögliche Ergebnis für die Iraner und den Frieden und die Sicherheit in der Region zu lenken.
Es geht nicht nur um die Bedrohung durch den iranischen Terrorismus, sein Programm für ballistische Raketen und die Stabilität im Libanon, in Syrien, im Irak und im Jemen, sondern auch um die Freiheit für einundachtzig Millionen Menschen und die Umwandlung eines Paria-Staates mit einer funktionsgestörten Wirtschaft in ein finanzielles Kraftpaket.
Hoffen wir, dass Washington nicht so unvorbereitet ist, wie es jetzt zu sein scheint.
Michael Rubin ist Stipendiat am American Enterprise Institute. Dieser Artikel erschien zum ersten Mal im letzten Jahr.
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Masumeh Ebtekar als Geiselnehmerin mit eine Waffe im Hand. 4.Nov 1979

Masumeh Ebtekar als iranischen Kabinett Mitglied triet die USA Flagge unter die Füssen










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