Vorwort
Von Reuel Marc Gerecht
In den späten 1980er und frühen 1990er Jahren konnte man in Istanbul, wo damals Hunderttausende iranische Auswanderer lebten, überall iranische Aserbaidschaner treffen, die auf Persisch oft als Aseris bezeichnet werden. Als Sachbearbeiter der Central Intelligence Agency, die damals im amerikanischen Konsulat tätig war, sprach ich mit Hunderten, die einen Aufschub vom Iran-Irak-Krieg und der stultifizierenden Theokratie der Islamischen Republik suchten. Viele versuchten, Touristenvisa für die USA oder Westeuropa zu bekommen und das Versprechen einer illegalen Einwanderung und eines besseren Lebens. Im Gegensatz zu ihren Landsleuten vom iranischen Plateau fühlten sich die Aseris in der Türkei wohl. Es war nicht nur die Sprache.
Wie ich bei Aseris und anderen iranischen Minderheiten, die mich besuchten, feststellen konnte, war der Iran ein Rätsel hybrider Kulturen. Die persische Kultur und für die meisten der schiitische Glaube bestimmten viel von dem, wer sie waren, auch wenn sie die Oberhoheit widerstrebend anerkannten. Viele hatten zutiefst gemischte Gefühle in Bezug auf das Arrangement. Einige - die Belutschen, die Araber von Khuzestan, die Turkmenen und die Kurden - verschwendeten keine Zeit damit, ihre Abneigung gegen ihre persischen Oberherren auszudrücken.
Damals, ein Jahrzehnt nach der iranischen Revolution, war mir klar, dass der Islam den Iran nicht zu einer glücklichen, ethnisch vielfältigen Familie gemacht hatte. Die vielen Reiche des Islam - das Osmanische, das Safavidische und das Qadscharische Reich - haben die kulturelle Oikumene, in der das iranische Volk heute lebt, tiefgreifend beeinflusst. Die einzige transzendente Identität in den Reichen, die der politischen Souveränität, Kultur und dem Selbstbewusstsein eines Individuums Kohärenz verlieh, war die Religion.
Theoretisch hätte die Islamische Republik den iranischen Völkern eine gewisse Brüderlichkeit bringen sollen, insbesondere den Minderheiten, die Aufstände gegen die Härte der Pahlavi-Schahs (1925–1979) geführt hatten. Das ist nicht passiert. Die Persianisierung und Zentralisierung des iranischen Staates wurde unter den Geistlichen fortgesetzt. In der Praxis war die Islamisierung die Kehrseite der Persianisierung. Die Persianisierung von Islamisten ist eine unbeabsichtigte Hommage an den Erfolg der Pahlavis bei der Schaffung einer nationalen Identität aus einer wiederhergestellten, wiederbelebten Vergangenheit. Für die ethnischen Minderheiten, die agnostischer, mystischer oder antiklerikaler sind (eine große Zahl unter den Schiiten), mag die Persianisierung der Islamischen Republik sogar belastender und beleidigender erscheinen als die der Pahlavi-Schahs.
Brenda Shaffers Monographie " Iran ist mehr als Persien" versucht, eine ernsthafte Lücke in der englischsprachigen Wissenschaft über die ethnische Vielfalt des Iran zu schließen. Diese Leere ist in der US-Regierung zu spüren, wo die Berichterstattung über die ethnischen Minderheiten der Islamischen Republik nie Priorität hatte. Ohne Diplomaten und Sachbearbeiter vor Ort und mit wenigen Analysten, die die erforderlichen Sprachen sprechen (um beispielsweise die Ahvazi-Araber-Frage gut zu bewerten, braucht man sowohl Arabisch als auch Persisch), ist es nicht verwunderlich, dass die Aufmerksamkeit normalerweise woanders hingeht.
Einige mögen das Thema von Dr. Shaffers Arbeit kontrovers finden. Es sollte jedoch klar sein, dass eine innovative, gründlich recherchierte Diskussion über das iranische Mosaik, unabhängig von den Schlussfolgerungen, genau das ist, was eine Denkfabrik tun sollte. Sie plädiert nicht dafür, den Iran zu zerbrechen, und die FDD ist institutionell dagegen. Innerhalb der FDD gibt es große und scharfe Meinungsverschiedenheiten in Bezug auf die Minderheitenfrage in der Islamischen Republik und wie Außenstehende sie sehen sollten. Für mich ist die körperliche Unversehrtheit des Landes etwas, über das die Bürger entscheiden müssen. Ich würde hoffen, dass sie ihr Schicksal demokratisch entscheiden können, und dass Selbstbestimmung, ein heiliges Prinzip der amerikanischen Außenpolitik seit über 100 Jahren, für die Völker des Nahen Ostens ebenso gilt wie für die Europäer. Selbst für diejenigen, die dieses Prinzip heute beunruhigend finden,
Egal, wo man auf die inneren Spaltungen und Grenzen des Iran stößt, wir müssen neugierig auf die Völker des Landes sein. Neugierde sollte niemals durch Nationalismus, Dogmen oder politische Korrektheit überprüft werden. In der Außenpolitik ist analytische Magersucht wie in so vielem anderen ein sicherer Weg zu Überraschungen, Fehlern und sogar Unglück.
Illustration von Daniel Ackerman / FDD
Einleitung: Warum Ethnizität im Iran wichtig ist
Während des größten Teils der Sowjetzeit bezeichnete der Westen die Sowjetbürger eher als „Russen“ und ging davon aus, dass die Bemühungen des Regimes, nichtrussische Bürger in der gesamten Sowjetunion zu russifizieren, erfolgreich waren. Erst Mitte der 1980er Jahre, als während der Reformen von Michail Gorbatschow Proteste aufkamen, wurde klar, dass der Ethnonationalismus eine politisch starke Kraft in der Sowjetunion war. Als die Sowjetunion 1991 zusammenbrach und 15 neue Länder entstanden, war nicht zu leugnen, dass die Russifizierung der sowjetischen ethnischen Minderheiten ein Mythos gewesen war.
In den letzten Jahrzehnten mussten die politischen Entscheidungsträger mehrmals aufholen, als die Zentralregierungen geschwächt wurden und ethnische und andere kommunale Spaltungen im Mittelpunkt standen. Dies traf inmitten des sowjetischen Auseinanderbrechens, der Jugoslawienkriege und des syrischen Bürgerkriegs zu. Es könnte einen ähnlichen blinden Fleck in Bezug auf die multiethnische Zusammensetzung und die Stabilität des Regimes im Iran geben.
Der Iran ist ein multiethnisches Land. Perser machen weniger als die Hälfte der iranischen Bevölkerung aus. Die überwiegende Mehrheit der nichtpersischen Gruppen lebt in den meisten iranischen Grenzprovinzen, im Gegensatz zum von Persern dominierten iranischen Zentrum. Darüber hinaus sprechen über 40 Prozent der iranischen Bevölkerung die persische Sprache nicht fließend.
Ethnische Spaltungen und Unzufriedenheit stellen die Herrschaft des Regimes im Iran vor wachsende Herausforderungen. Wenn sie sich mit Armut und geringeren staatlichen Dienstleistungen und Infrastrukturen überschneiden, werden diese Herausforderungen schwerwiegender. Die ethnischen Minderheiten des Iran leben in den ärmsten Provinzen des Staates. Die wachsenden ökologischen Herausforderungen des Landes, einschließlich der zunehmenden Wasserknappheit, trafen die Provinzen der ethnischen Minderheiten stärker als das persische Zentrum.
Die wachsende Bedeutung der Grenzprovinzen für die Aktivitäten gegen das Regime wurde während der letzten großen Runde der Proteste gegen das Regime im Iran deutlich, die im Dezember 2017 begann und Ende 2019 erneut anstieg. Die Demonstrationen begannen in den Provinzstädten des Landes und waren mehr in den minderheitsintensiven Provinzen intensiver als im persischen Kernland.
Technologische Veränderungen, einschließlich des weit verbreiteten Zugangs zu ausländischem Fernsehen und sozialen Medien in Minderheitensprachen, haben die Identitätstrends im Iran verstärkt. Ein großer Prozentsatz der ethnischen Minderheiten im Iran sieht regelmäßig ausländische Fernsehsendungen in ihrer Muttersprache anstelle des Regime-Fernsehens, das häufig ethnische Minderheiten mit abfälligen Stereotypen darstellt.
Ethnische Gruppen im Iran sind auch über soziale Medien der Welle der Identitätspolitik in den USA und in Europa ausgesetzt. Auch dies könnte zu einer verstärkten Opposition gegen das Regime beitragen, insbesondere unter der iranischen Jugend. Frühere Generationen im Iran hatten sich im Großen und Ganzen der Vorstellung unterworfen, dass ethnische Minderheiten der großen persischen Nation unterlegen sind. Die iranischen Minderheiten lehnen diese Idee jedoch zunehmend ab, während der persische Nationalismus unter den Persern zu wachsen scheint, die mit der religiösen Berufung der Islamischen Republik unzufrieden sind.
Seit Ende 2017 ist die Anti-Regime-Aktivität mehrerer ethnischer Gruppen in eine neue Phase eingetreten, die verstärkte bewaffnete Angriffe auf die Armee, das Korps der Islamischen Revolutionsgarde (IRGC) und Regierungsinstitutionen umfasst. Unter den iranischen Minderheiten haben die Kurden, Ahwaz und Belutsch aktive paramilitärische Gruppen. Die meisten gewalttätigen Aktivitäten gegen das Regime im Iran finden in ihren Heimatregionen statt: Sistan-Belutschistan, Khuzestan, Kurdistan, Kermanshah und West-Aserbaidschan. Die von Kurden und Belutschen bevölkerten Grenzgebiete des Iran sind regelmäßigen Bedrohungen der Streitkräfte des Regimes ausgesetzt. Ahwazi-Gruppen führen in Khuzestan regelmäßig Angriffe gegen das Regime durch, führen jedoch keinen ständigen Aufstand wie die Kurden und Belutschen.
Eine entscheidende Variable bei der Beurteilung der potenziellen ethnischen Bedrohung des Regimes ist die Haltung der iranischen Aserbaidschaner aufgrund ihrer großen Anzahl, ihres Reichtums und ihres wahrgenommenen Status als Hauptstütze des Regimes. Ein wichtiger Wendepunkt für diese Gruppe ereignete sich im vergangenen Herbst als Reaktion auf die Unterstützung des Iran für Eriwan während des Krieges Armeniens gegen Aserbaidschan. Iranische Aserbaidschaner beobachteten iranische Lastwagen, die russische Waffen und Vorräte nach Armenien transportierten. Die iranische Regierung verhaftete Dutzende Aserbaidschaner, weil sie gegen Teherans Unterstützung für Armenien protestierten. Inmitten der wachsenden aserbaidschanischen Opposition ist die Politik des Regimes, Armenien zu unterstützen, möglicherweise nicht mehr nachhaltig.
Die aserbaidschanische Herausforderung ist jedoch nicht die einzige. Ethnische Minderheiten bilden an mehreren strategischen Standorten im Iran die Mehrheit. Zum Beispiel hat die Provinz Khuzestan, die das Zentrum der iranischen Ölförderung ist und mehrere wichtige Häfen und einen wichtigen Straßenknotenpunkt beherbergt, eine Mehrheit der Ahwaz-Bevölkerung. Khuzestan ist eine instabile Provinz, und anhaltende Aktivitäten gegen das Regime könnten die Fähigkeit des Iran beeinträchtigen, Öl und Erdgas zu fördern, zu exportieren und zu transportieren. Darüber hinaus befindet sich der strategische iranische Hafen Chabahar in Sistan-Belutschistan, einer dauerhaft instabilen Provinz, die fast ausschließlich von Belutsch bevölkert ist. Indien investierte stark in den Hafen von Chabahar, was Neu-Delhis Versuch darstellt, Chinas Infrastrukturprojekten im benachbarten Pakistan entgegenzuwirken.
Die gemeinsamen nichtpersischen ethnischen Gruppen, die einen Großteil der iranischen Grenzen überspannen, insbesondere Belutsch, Kurden und Aserbaidschaner, wirken sich stark auf die iranische Außenpolitik mit den meisten Nachbarstaaten aus. Diese ethnischen Gruppen sind eine große Herausforderung in der volatilen Sicherheitslage an den iranischen Grenzen zum Irak, zur Türkei und zu Pakistan. In den letzten Jahren haben die ethnischen Minderheiten des Iran organisatorische Fähigkeiten vor Ort gezeigt. In einer umfassenden Regimekrise könnten Revolten in mehreren Minderheitenprovinzen im Iran eine erhebliche Herausforderung für die Zentralregierung darstellen.
Teheran weiß es
Während sie häufig öffentlich bestreiten, dass der Iran von seinen Minderheiten herausgefordert wird, geben Regimebeamte regelmäßig Erklärungen ab und geben interne Regierungsstudien in Auftrag, die auf etwas anderes hinweisen. Diese Aussagen und Studien bieten einen Einblick in die Sichtweise des Regimes auf die Frage der ethnischen Zugehörigkeit. Die Ergebnisse einiger dieser Studien wurden veröffentlicht oder unter Beamten und Forschern verbreitet. In den Studien wurde festgestellt, dass neue Entwicklungen wie der weit verbreitete Zugang zu sozialen Medien und die Gründung der Nachbarrepublik Aserbaidschan frühere Annahmen auf den Kopf stellten.
Im Gegensatz zur offiziellen Regierungslinie bemerkte Ali Yunesi nach seiner Tätigkeit als iranischer Geheimdienstminister im Jahr 2005: "Ich sehe keine politische Bedrohung für den Iran in der Zukunft, aber wenn eine Krise auftritt, wird sie ethnisch und gesellschaftlich sein."1 Im November 2008 erklärte General Gholamali Rashid, der als stellvertretender Oberbefehlshaber der gemeinsamen iranischen Streitkräfte fungierte, Kurdistan, Belutschistan und Khuzestan seien Brutstätten bewaffneter Opposition, mit denen Teheran konfrontiert werden müsse.2 Bei der Erörterung der Welle von Protesten gegen das Regime im November 2019 erklärte der IRGC-Sprecher Brigadegeneral Ramezan Sharif, dass „Sezessionisten“ beteiligt seien.3
Das iranische Innenministerium führt regelmäßig Studien zu populären Überzeugungen und Einstellungen durch, einschließlich zu Fragen der ethnischen Identifikation. Eine Studie des Ministeriums von 2004 kam zu dem Schluss, dass:
„Das Bewusstsein / Engagement für ethnische Identität bei großen ethnischen Gruppen - das heißt, das Ausmaß, in dem der ursprüngliche Anspruch der Gruppen auf Identität eher auf ihre ethnische Zugehörigkeit als auf ihre nationale Staatsbürgerschaft als‚ Iraner 'zurückzuführen ist - nimmt zu und beträgt: Azeris 83 Prozent; Belutsch 84 Prozent; Turkmenen 79 Prozent, Araber 76 Prozent und Kurden 76 Prozent. “4
Mitte der 2000er Jahre führte das iranische Zentrum für strategische Studien im Auftrag des iranischen Parlaments oder Majles mehrere Studien zu den Minderheiten des Landes durch. Laut einem Bericht aus dem Jahr 2007 "wird das Land noch größeren internen Unruhen ausgesetzt sein, wenn die Regierung nicht besser auf die Bedürfnisse seiner ethnischen Minderheiten eingeht."5
Iranische Wissenschaftler, die an staatlichen Forschungsinstituten beschäftigt sind, haben auch mehrere Studien zu bestimmten Provinzen und ethnischen Gruppen veröffentlicht. Fast alle wiesen auf einen Trend zunehmender ethnischer politischer Aktivitäten hin und empfahlen der Zentralregierung, die Dienstleistungen zu verbessern und die Rechte auf diese Provinzen und Gruppen auszudehnen.6
Nach den Unruhen der Aserbaidschaner im Iran im Mai 2006 veröffentlichten offizielle Zeitschriften und staatliche Forschungszentren mehrere Studien.7 Mohammad Ali Qasemi, ein Forscher am Präsidialinstitut für strategische Studien, schrieb, dass Demonstranten und andere Aktivisten eindeutig Forderungen hatten, darunter:
„Anerkennung der türkischen Sprache als Amtssprache, Unterrichten auf verschiedenen Bildungsebenen, Zuordnung von Fernseh- und Radiokanälen zu dieser Sprache, Änderung von Radio- und Fernsehprogrammen, um demütigende und anstößige Programme zu stoppen, lokale Autonomie im Ausmaß des Föderalismus , einige wirtschaftliche Forderungen und Widerstand gegen kulturelle Assimilation. “8
2007 behauptete Qasemi, dass unter den ethnischen Bewegungen des Iran "kein Zweifel daran besteht, dass in den letzten 15 Jahren bedeutende Entwicklungen stattgefunden haben". Er merkte an, dass mehrere Faktoren zu einer Zunahme ethnischer Aktivitäten führten: eine breitere Alphabetisierung, Minderheitenaktivitäten im Cyberspace und das verstärkte Bewusstsein von Minderheitenaktivisten für Entwicklungen in anderen Teilen der Welt aufgrund des Internets. Seinem Bericht zufolge hat die Unabhängigkeit der Republik Aserbaidschan dazu beigetragen, einen „Anstieg des ethnischen Bewusstseins“ unter den iranischen Aserbaidschanern zu katalysieren. Der Zugang zu Aserbaidschan ermöglichte den Zugang zu Büchern, Veröffentlichungen, Filmen und kulturellen Persönlichkeiten.9
In seiner Studie schloss Qasemi:
„Analysten, die ethnische Aktivisten als einige Analphabeten und getäuschte ausländische Marionetten betrachteten, waren nicht in der Lage, die Vorfälle vorherzusagen und zu verstehen. Die Vorstellung, dass ethnische Probleme auf eine begrenzte Anzahl isolierter und ineffektiver Menschen in der Gesellschaft beschränkt sind, war wahrscheinlich eine der Ursachen für die Fortsetzung und Eskalation der jüngsten Krise… Obwohl es unwahrscheinlich ist, dass die Bewegung Tendenzen zur Bewaffnung findet, ist dies der Fall Es ist möglich, radikalisiert zu werden, abhängig von der gewählten Politik. “10
Demographie
Die meisten iranischen Grenzprovinzen sind stark von Nicht-Persern besiedelt. Die wichtigsten ethnischen Minderheiten des Iran haben auch Beziehungen zur Co-Ethnie in den angrenzenden Staaten Aserbaidschan, Turkmenistan, Irak, Türkei, Pakistan und Afghanistan. Die ethnische Selbstidentität ist in den Provinzen viel höher als in dem von Persern dominierten Zentrum, insbesondere in Teheran. Einige dieser Gruppen, wie die Kurden, Turkmenen, Ahwazis und Belutschen, haben nicht nur eine eigene ethnische Identität und Sprache, sondern gehören auch zu den ärmsten Einwohnern des Iran. Die meisten iranischen Grenzprovinzen erhalten viel weniger staatliche Dienstleistungen und Infrastrukturinvestitionen als das Zentrum.
Teheran selbst ist eine multiethnische Stadt; Etwa die Hälfte der Einwohner sind Nicht-Perser. Viele der benachbarten Satellitenstädte Teherans wie Islamshahr, Shariyar und Varamin sowie nahe gelegene Städte wie Karaj, die Hauptstadt der benachbarten Provinz Alborz, weisen eine noch höhere Zusammensetzung ethnischer Minderheiten auf, und der Gebrauch von Minderheitensprachen ist stärker diese Städte als in Teheran.
Irans ethnische Gruppen
PERSER
Perser sind die größte ethnische Gruppe im Iran. Sie machen jedoch weniger als 50 Prozent der Bevölkerung aus. Der Zentraliran hat eine überwältigende persische Mehrheit. Laut einer vom Rat für öffentliche Kultur der iranischen Regierung veröffentlichten Studie machen Perser mindestens 50 Prozent der Bevölkerung in 12 Provinzen aus: Isfahan, Busher, Teheran, Nordkhorasan, Razavi Khorasan, Semnan, Fars, Qom, Zentralkerman, Hormozgan, und Yazd. In den Provinzen Alborz, Nord-Khorasan, Khuzestan und Golestan bilden die Perser nicht die Mehrheit, sondern sind stark vertreten.11
Bis zum 20. Jahrhundert fungierte der Iran als mehrsprachiges Reich, wobei türkische Dynastien die politischen und militärischen Institutionen des Landes anführten und persische Sprecher das kulturelle Leben dominierten. Dies änderte sich unter den Pahlavi-Schahs, die den persischen Nationalismus als staatliche Ideologie förderten. Der technologische Fortschritt ermöglichte der Zentralregierung im 20. Jahrhundert eine größere Präsenz in den Provinzen. Mit einem immer festeren Verständnis von Bildung und Presse versuchte das Pahlavi-Regime, ethnische Minderheiten in eine persisch-zentrierte Gesellschaft zu integrieren.
Trotz der offiziellen Übernahme des Islam als staatliche Ideologie behielt die Islamische Republik die persisch-zentrierte Politik der Pahlavi bei.
ASERBAIDSCHANER
Die Aserbaidschaner sind die zweitgrößte ethnische Gruppe des Iran. Im Iran werden Aserbaidschaner oft als Türken bezeichnet und bezeichnen sich selbst als Türken. Auf Persisch wird die Gruppe als Azeris bezeichnet. Türkische Medien bezeichnen die Aserbaidschaner im Iran als Türken, aserbaidschanische Türken oder aserbaidschanische Türken. In der Republik Aserbaidschan werden Co-Ethnien im Iran oft als südliche Aserbaidschaner bezeichnet. Sie sind überwiegend schiitisch. Sie konzentrieren sich auf die nordwestlichen Provinzen des Iran und bilden eine klare Mehrheit in der Region zwischen dem Kaspischen Meer und der Grenze zur Türkei sowie zwischen Teheran und der iranischen Grenze zur Republik Aserbaidschan. Aserbaidschanische Türken machen mindestens 50 Prozent der Bevölkerung in sechs Provinzen aus: Ostaserbaidschan, Westaserbaidschan, Ardabil, Zanjan, Qazvin und Hamadan. Die meisten türkischen Stammesgruppen des Iran identifizieren sich als Aserbaidschaner. Dies schließt den Qashqai in der Provinz Fars und andere gebirgige türkische Stammesgruppen ein. Diese Stammesgruppen sind viel weniger in die allgemeine iranische Kultur und die persische Sprache integriert als die städtischen Aserbaidschaner.
KURDEN
Kurden sind die drittgrößte ethnische Gruppe des Iran. Die iranischen Kurden leben in den Zagros-Bergen des Landes, die an die Türkei und den Irak grenzen. Kurden bilden in drei Provinzen die Mehrheit: Ilam, Kurdistan und Kermanshah. In mehreren anderen Provinzen gibt es große kurdische Bevölkerungsgruppen. Kurden stellen die zweitgrößte Gruppe in der Provinz West-Aserbaidschan dar, und in der Provinz Nord-Khorasan gibt es eine große kurdische Gemeinde. Die iranischen Kurden gehören sowohl sunnitischen als auch schiitischen Konfessionen an. Kurden sprechen verschiedene Dialekte der kurdischen Sprache, wie Sorani, Kurmanji und Südkurdisch.
AHWAZI-ARABER
Die Ahwazis leben hauptsächlich in zwei Gebieten: der Provinz Khuzestan und der Küstenregion des Persischen Golfs zwischen Bushehr und Bandar-e Abbas. Ahwazis bewohnen auch Regionen in den Provinzen Hormozgan, Elam, Boyer Ahmad und Fars sowie auf den iranischen Golfinseln. Diese Leute bezeichnen sich selbst als Ahwaz, während Perser sie als Ahvaz oder Araber bezeichnen.
Der von Ahwazis gesprochene arabische Dialekt ist unterschiedlich. In der Region Khuzestan sprechen die Ahwazis einen Dialekt, der dem irakischen Arabisch nahe kommt, während die im Süden, in Busher und Hormozgan, den Golf-Dialekt sprechen. Die nördlichen Ahwazis sind sowohl schiitisch als auch sunnitisch, während die im Süden überwiegend sunnitisch sind. Stammeszugehörigkeit und Identität sind unter den Ahwazi stark.
Die iranischen Araber bezeichnen den Großraum Khuzestan als al-Ahwaz, der Khuzestan, Bushehr, Hormozgan und einige Teile der Provinzen Elam, Boyer Ahmad und Fars umfasst.
Im Jahr 2016 betrug die Einwohnerzahl der iranischen Provinz Khuzestan 4,7 Millionen. Der Großteil der iranischen Ölproduktion befindet sich in der Provinz Khuzestan.12 Der Öl- und Erdgassektor beschäftigt einen großen Teil der iranischen Ahwazis. Die persischen Einwohner der Provinz haben jedoch die hochbezahlten Jobs in der Öl- und Petrochemieindustrie, während Ahwazis hauptsächlich Arbeiterjobs haben. Am 6. Januar 2021 behauptete Mohsen Haidari, Vertreter des obersten Führers in Ahwaz, dass ethnische Araber nur 5 Prozent der Management-Jobs der Provinz in der Ölindustrie innehaben. Er merkte an, dass Kandidaten mit arabisch klingenden Namen, die sich für gut bezahlte Jobs in der Branche bewerben, keine Interviews erhalten.13
Khuzestan leidet unter extremer Wasserknappheit sowie unter Gesundheitsbedrohungen, die durch die iranische Öl- und Petrochemieindustrie verursacht werden.
LURS
Die Lurs leben hauptsächlich im zentralen und südlichen Teil des Zagros-Gebirges und bilden eine Mehrheit in den iranischen Provinzen Lurestan, Chaharmahal und Bakhtiari sowie in den Provinzen Kohgiluyeh und Boyer-Ahmad. Sie sind schiitisch. Die Bakhtiyars sind eine der wichtigsten Stammesgruppen der Lurs und leben in der Provinz Chahar Mahall va Bakhtiari.
GILAKS UND MAZANIS
Quellen der iranischen Regierung bezeichnen Gilaks und Mazanis oft als "Nordländer". Beide Gruppen bezeichnen sich oft selbst als "Kaspianiten". Sie bilden die Mehrheit in zwei Provinzen: Gilan und Mazandaran, die an das Kaspische Meer grenzen. Ihre geografische Lage an der Küste beeinflusst ihren Lebensstil und ihre Kultur.
TURKMENEN
Die Turkmenen des Iran konzentrieren sich auf die Provinzen Nord-Khorasan und Gulestan. Die meisten Turkmenen im Iran sind Sunniten. Stammesgruppen sind unter den Turkmenen stark, und einige der Stämme erstrecken sich bis in das benachbarte Turkmenistan.
BELUTSCH
Die iranischen Belutschen leben hauptsächlich in Sistan-Belutschistan, der ärmsten Provinz des Iran, mit der höchsten Arbeitslosenquote und der niedrigsten Alphabetisierungsrate im Iran. Die meisten Belutschen sind Sunniten. Stammeszugehörigkeiten sind unter den Belutschen stark.
Iran in Zahlen
Um die relative Stärke der iranischen Volksgruppen beurteilen zu können, ist es wichtig, genaue Statistiken zu haben. Vier Hauptquellen sind die Grundlage dieser Analyse: (1) Aussagen iranischer Beamter, (2) die Werte- und Einstellungsumfrage der iranischen Regierung, (3) ein Bericht des iranischen Rates für öffentliche Kultur und (4) umfassende historische Umfragedaten, die zusammengestellt wurden vom iranischen Militär.
Nach diesen Quellen machen Perser weniger als die Hälfte der iranischen Bevölkerung aus. Die Quellen zeigen auch, dass nichtpersische Gruppen in den meisten iranischen Grenzprovinzen eine überwältigende Mehrheit bilden, im Gegensatz zu dem von Persern dominierten iranischen Zentrum. Die ethnische Identität und der Gebrauch lokaler Sprachen sind in den Grenzprovinzen viel stärker als bei den im iranischen Zentrum lebenden Minderheiten. Ebenso sind die persischen Kenntnisse in den Provinzen viel schwächer als in den zentralen Städten des Iran.
Viele prominente akademische und politische Studien zum Iran, die in den letzten Jahren in englischer Sprache veröffentlicht wurden, stützen sich bei der Beurteilung der Größe der iranischen Volksgruppen auf fragwürdige Daten. Die meisten beziehen sich auf das World Factbook der CIA als ihre Hauptquelle.14 obwohl die CIA 2016 die Meldung des ethnischen Zusammenbruchs im Iran eingestellt hat (im Gegensatz zu ihrer Berichterstattung über die meisten anderen Länder). Diese Einstellung signalisierte wahrscheinlich einen Mangel an Vertrauen in die Daten. Höchstwahrscheinlich waren auch die Bewertungen vor 2015 nicht zuverlässig. Von 2000 bis 2010 gab dasFactbook an,dass die persische Bevölkerung 51 Prozent der Bevölkerung und die nächstgrößere Gruppe, die Aserbaidschaner, 24 Prozent ausmachte. Ein Jahr später, im Jahr 2011,berichtetedasFactbookohne Erklärung über eine signifikante Änderung seiner Einschätzung: Die persische Bevölkerung wurde auf 61 Prozent erhöht, und der aserbaidschanische Anteil wurde auf 16 Prozent geschrumpft.
Unter den Forschern ist die Zahl der Aserbaidschaner im Iran die umstrittenste Frage. Die Genauigkeit ist entscheidend, da sie die größte nichtpersische Minderheit sind. Darüber hinaus sind die Aserbaidschaner die einzige iranische Minderheit, in der sich eine beträchtliche Anzahl der Gruppe mit Persern assimiliert und heiratet und in den zentralen Provinzen des Iran lebt. Daher die Debatte über ihre Anzahl und Identität, insbesondere in ethnisch gemischten Städten wie Teheran.
Die demografischen Studien der iranischen Regierung unterschätzen wahrscheinlich die Zahl der Ahwazis. Da sich die Gruppe auf sehr strategische Regionen des Landes konzentriert - Khuzestan und Bandar Abbas, die Zentren der iranischen Ölindustrie -, könnte diese Unterschätzung eine absichtliche Anstrengung widerspiegeln, die potenzielle Verwundbarkeit der Regierung zu verschleiern. Allein Khuzestan hat fast 5 Millionen Einwohner, und mindestens die Hälfte der Bevölkerung ist Ahwazi. Daher ist die wahre Zahl der Ahwazis wahrscheinlich höher als in Teherans Studien angegeben.
OFFIZIELLE ERKLÄRUNGEN
Während der Iran keine offiziellen Statistiken über den ethnischen Hintergrund und die Muttersprache seiner Bürger veröffentlicht, zitieren iranische Beamte regelmäßig Regierungszahlen, insbesondere bei der Erörterung von Bildungsproblemen. Beamte des Bildungsministeriums zitieren häufig Daten über die Anzahl der Sprecher der verschiedenen Sprachen des Iran. So berichtete Hamid Reza Haji Babai, damaliger Bildungsminister und derzeit Mitglied des iranischen Parlaments, im Dezember 2009, dass 70 Prozent der iranischen Schüler zweisprachig sind und Persisch nach der ersten Klasse immer noch keine Hauptsprache ist.fünfzehn
Bei einem offiziellen Besuch in der Türkei im Januar 2012 erklärte der damalige iranische Außenminister Ali Akbar Salehi, dass 40 Prozent der Iraner Türkisch sprechen.16 was darauf hindeutet, dass 40 Prozent des Landes ethnisch türkisch sind.
DIE WERTE- UND EINSTELLUNGSUMFRAGE DER IRANISCHEN REGIERUNG
Im Jahr 2015 führte das iranische Büro für nationale Projekte des Ministeriums für Kultur und islamische Führung in Zusammenarbeit mit dem Innenministerium persönliche Interviews mit 14.906 iranischen Bürgern in allen 31 iranischen Provinzen in ländlichen und städtischen Gebieten.17 Die Umfrage zu Werten und Einstellungen von 2015 stellte umfangreiche Fragen, die wichtige Daten zur ethnolinguistischen Zusammensetzung des Iran liefern.
Auf die Frage, welche Sprache sie zu Hause sprechen, gaben die meisten Nicht-Perser an, zu Hause kein Persisch zu sprechen. Der Prozentsatz der Turkmenen und Belutschen, die angaben, zu Hause ihre Minderheitensprache zu sprechen, war außergewöhnlich hoch: 92 bzw. 94 Prozent.
Interessanterweise gaben 15 Prozent der selbst identifizierten persischen Befragten an, zu Hause eine Minderheitensprache zu sprechen. Dies kann darauf hinweisen, dass sie teilweise assimiliert sind.
STUDIE DES RATES FÜR ÖFFENTLICHE KULTUR
Von 2008 bis 2010 leitete Mansour Va'ezi, Sekretär des iranischen Rates für öffentliche Kultur, eine Studie über die kulturellen Praktiken und die ethnische Zusammensetzung jeder der 31 iranischen Provinzen. Die Ergebnisse der 2010 veröffentlichten Studie zeigten, dass die Perser 47 Prozent der iranischen Bevölkerung ausmachten. Die zweitgrößte Gruppe waren die Türken mit 23 Prozent.18
Die Studie von 2010 scheint Belutsch und Araber zu unterschätzen. Nach offiziellen Angaben der iranischen Regierung belief sich die Bevölkerung der Provinz Sistan-Belutschistan 2016 auf 2,8 Millionen. Es ist zweifelhaft, dass in Sistan-Belutschistan rund 1,2 Millionen Nicht-Belutschen leben.
IRANISCHE MILITÄRUMFRAGE
Die detaillierteste historische Untersuchung der iranischen Dörfer und Städte, die vom iranischen Militär durchgeführt wurde, zeigt, dass Perser weniger als die Hälfte der iranischen Bevölkerung ausmachen. Von 1949 bis 1952 veröffentlichte das iranische Hauptquartier für militärische geografische Forschung Geographic Culture of Iran , eine 11-bändige Umfrage zur Sprache und religiösen Zusammensetzung fast aller Städte und Dörfer im Iran.20 Der Hauptautor, Hossein Ali Razmara, war Ausbilder am iranischen Kriegskolleg und leitete die geografische Abteilung des Militärs. Die Umfrage ist sehr detailliert und bietet wichtige Einblicke in die Zusammensetzung der heutigen iranischen Bevölkerung. Laut dieser Studie betrug die iranische Bevölkerung 1949 17,15 Millionen Menschen.21 mit Persern, die schätzungsweise 49,5 Prozent der Bevölkerung ausmachen. In der Studie wurden alle Einwohner Teherans und anderer Großstädte im Zentraliran als Perser eingestuft, da sie wahrscheinlich die persische Sprache beherrschen. Die Umfrage überschätzte daher die ethnische
persische Bevölkerung.
Laut der Studie bestand die ethnische Zusammensetzung des Iran im Jahr 1949 aus:
- Perser: 8.543.586
- Türken: 4.452.666
- Kurden: 1.165.087
- Lurs: 530.285
- Belutsch: 395.257
- Araber: 274.423
- Turkmenen: 127.117
- Andere (kleine Gruppen und Unbekannte, einschließlich Gilanis [Gilaks, Gilakis], Lakis, Laris, Mazanis, Armenier, Georgier und Juden): 2.000.000
Diese detaillierte historische Umfrage bestätigt spätere Studien, aus denen hervorgeht, dass Perser weniger als die Hälfte der iranischen Bevölkerung ausmachen, da es höchst unwahrscheinlich ist, dass der Prozentsatz der Perser in der zweiten Hälfte des 20. Jahrhunderts wuchs: Bei mehreren ethnischen Minderheiten des Iran gab es nur eine geringe Abwanderung ( Kurden, Belutschen und Turkmenen) aus ihren Heimatprovinzen, was ihre Assimilation einschränkt. Da in der Studie alle Einwohner Teherans und anderer zentraliranischer Großstädte als Perser eingestuft wurden, wurde darüber hinaus jede Assimilation berücksichtigt, die bei den dort lebenden Minderheiten aufgetreten ist. Schließlich sind die Geburtenraten in den iranischen Grenzprovinzen höher als in der Mitte.
Die Politik der Islamischen Republik gegenüber ethnischen Minderheiten
Teheran unternimmt große Anstrengungen, um die politischen Aktivitäten ethnischer Minderheiten zu unterdrücken, unter anderem durch die Ermordung und Hinrichtung politischer und kultureller Führer im Iran und im Ausland sowie durch das Verbot der Verwendung von Minderheitensprachen in offiziellen Einrichtungen wie Schulen und Gerichten. Die Islamische Republik verhaftet und sperrt Bürger, die sich ethnischen politischen Organisationen oder Parteien anschließen, unter verschiedenen nationalen Sicherheitsvorwürfen ein. Wenn das Regime keine ethnischen Herausforderungen hätte, würde es sich wahrscheinlich nicht gezwungen fühlen, solche Maßnahmen anzuwenden.
Angesichts der Herausforderungen von Gruppen mit sunnitischen Mitgliedern wie Kurden, Belutschen und Arabern versucht Teheran, die Situation eher religiös als ethnisch zu gestalten, und behauptet, die Täter seien Mitglieder des Islamischen Staates, Al-Qaida oder anderer Extremisten Sunnitische Organisationen. Diese Politik versucht auch, westliches Mitgefühl für Teherans Bemühungen zur Bewältigung einer gemeinsamen extremistischen Herausforderung zu wecken.
Das Regime bestreitet häufig die Existenz nichtpersischer Gruppen im Iran. Zum Beispiel behaupten staatliche Medien, Veröffentlichungen für Schulen, führende persische Intellektuelle und hochrangige Regierungsvertreter häufig, dass die iranischen Minderheiten genetisch persisch sind, aber aufgrund ausländischer Invasionen ihre persische Sprache verloren haben. Auf diese Weise rechtfertigen die Regierung und iranische Intellektuelle Versuche, diese ethnischen Minderheiten zu persischsprachigen Personen zu machen. Ein Beamter, der diese Behauptung in den letzten Jahren aufgestellt hat, ist Ali Yunesi, ein Berater des derzeitigen Präsidenten Hassan Rouhani. Yunesi sagte, dass die türkischen Sprecher des Iran tatsächlich "Perser sind, die gezwungen waren, Turki zu sprechen".22
Offizielle Lehrpläne versuchen, die ethnischen Minderheiten des Iran zu assimilieren, indem sie ihnen beibringen, dass sie persischer Herkunft sind. Zum Beispiel veröffentlichte das Bildungsministerium im Jahr 2020 eine Zeitschrift für Zweit- und Drittklässler, in der behauptet wurde, dass „Azeris“ tatsächlich Perser sind, deren Sprache sich vor einigen Jahrhunderten geändert hat.23 Schulmaterialien zeigen auch die iranische Ahwazi-Bevölkerung als Perser, die benachbarte Araber „arabisiert“ haben. Offizielle Medien bezeichnen diese Gruppen häufig als "arabischsprachige" oder "kurdischsprachige" und nicht als Araber und Kurden. Darüber hinaus versucht die Regierung häufig, die Bürger daran zu hindern, Namen für ihre neugeborenen Kinder in Minderheitensprachen zu registrieren. Ahad Jodi, Direktor des Standesamtes in der Provinz Ostaserbaidschan, stellte fest, dass trotz dieser Regierungsbemühungen 40 Prozent der Namen in der Provinz türkische Namen sind.24
Die Regierung entfernt nach Protesten im Jahr 2015 eine Ferdowsi-Statue in Salmas.
Bei seinen Bemühungen, Minderheiten in die persische Identität zu integrieren, fördert das Regime häufig persische Symbole und Figuren, die die Minderheiten verachten. Zum Beispiel porträtiert Ferdowsis Shahnameh , eines der am meisten verehrten Werke der persischen Literatur, Araber und Türken negativ. In mehreren Städten, in denen Minderheiten dominieren, wie Salmas, Ardabil und Ahvaz, entfernte die lokale Regierung nach gewaltsamen Demonstrationen Statuen von Ferdowsi, obwohl sie später auf Befehl der Zentralregierung zurückkehrten.
VERWENDUNG VON SPRACHEN ETHNISCHER MINDERHEITEN IN SCHULEN UND OFFIZIELLEN EINRICHTUNGEN
Die Verfassung der Islamischen Republik garantiert formell allen „Menschen im Iran“ die gleichen Rechte, unabhängig von ihrer ethnischen oder Stammeszugehörigkeit. "[C] Farbe, Rasse, Sprache und dergleichen gewähren kein Privileg", heißt es in Artikel 19. Artikel 15 bezeichnet Persisch als Amtssprache der Islamischen Republik: "Die Dokumente, Korrespondenz, offiziellen Texte und Schulbücher müssen alle sein in dieser Sprache und Schrift. “ Artikel 15 besagt auch, dass die Verwendung von „regionalen und ethnischen Sprachen in der Presse, in den Massenmedien und in der Literatur an Schulen frei erlaubt ist“. Daher ist der Gebrauch von Minderheitensprachen in Schulen legal, aber kein geschütztes Recht. Artikel 16 der Verfassung der Islamischen Republik garantiert das Recht, Arabisch in Klassen über der Grundschule zu lernen, aber Arabisch ist als Unterrichtssprache nicht erlaubt.25
Tatsächlich erlaubt Teheran den ethnischen Minderheiten des Iran nicht, Schulen in ihren Sprachen zu betreiben oder ihre Sprachen neben Persisch zu unterrichten. Die Regierung hat Lehrer wegen Privatunterrichts für Schüler in ihrer Muttersprache angeklagt. Zuletzt verurteilte Teheran einen Lehrer, Zahra Mohammadi, zu 10 Jahren Gefängnis, weil er Kindern im Privatunterricht in Sanandaj in der Provinz Kurdistan Kurdisch beigebracht hatte. 26
Während Teheran Schulen und Regierungsinstitutionen lange Zeit daran gehindert hat, Minderheitensprachen zu verwenden, hat das Regime vor 2019 nur wenige Maßnahmen ergriffen, um den Gebrauch von Minderheitensprachen in informellen Umgebungen wie zu Hause zu behindern. Im Mai 2019 kündigte das iranische Bildungsministerium jedoch an, dass fünf- und sechsjährige Kinder Eignungsprüfungen in persischer Sprache ablegen müssen.27 Teheran würde dann Kinder, die den Test nicht bestehen, daran hindern, reguläre Schulen zu besuchen, und sie stattdessen in Sonderschulen für Kinder mit Behinderungen unterbringen, die diese Kinder als „langsame Lernende“ oder hörgeschädigte klassifizieren würden. Diese Politik zwingt Familien effektiv dazu, zu Hause Persisch zu unterrichten und zu sprechen.
Teheran hat auch Lehrer neuen Sprachanforderungen ausgesetzt. Nach Angaben des iranischen Bildungsministeriums sind Bewerber mit „starken Akzenten“ nicht als Lehrer qualifiziert. Daher ist der Unterricht de facto auf hochqualifizierte Persischsprachige beschränkt.28
In den letzten Jahren hat der Iran mehreren Universitäten in den Provinzen gestattet, lokale Sprachen und Literatur als akademische Disziplin anzubieten. Beispielsweise bietet die Universität Täbris seit 2016 BA-Abschlüsse in aserbaidschanischer Sprache und Literatur an.29 Seit 2015 ist an der Universität Kurdistans in Sanandaj ein Abschluss in kurdischer Sprache und Literatur verfügbar. Die Islamische Republik hat das Studium der arabischen Sprache an Universitäten nie verboten.
Regierungsdienste im Iran werden nicht in Minderheitensprachen angeboten. Beispielsweise müssen polizeiliche Verhöre und Gerichtsverhandlungen auf Persisch durchgeführt werden, und die untersuchten Bürger erhalten keine Übersetzungen in ihre Muttersprache, was möglicherweise den Weg für rechtswidrige Verurteilungen ebnet.
INHAFTIERUNGS- UND HINRICHTUNGSRATEN
Die ethnischen Minderheiten des Iran sind unverhältnismäßig hohen Inhaftierungs- und Hinrichtungsraten ausgesetzt. Dieser Trend wird alle zwei Jahre von Javaid Rehman, dem Sonderberichterstatter des Menschenrechtsrates der Vereinten Nationen für Menschenrechte im Iran, dokumentiert.30 Kurdische politische Gefangene, die wegen Verstößen gegen die nationale Sicherheit angeklagt sind, machen beispielsweise fast die Hälfte der politischen Gefangenen des Iran aus.31 Kurden machen Berichten zufolge 70 Prozent der Hinrichtungen aus, obwohl sie weniger als 10 Prozent der nationalen Bevölkerung ausmachen. In seinem Bericht vom Frühjahr 2021 erklärte Rehman, er sei "alarmiert über Berichte über Hinrichtungen und das Verschwindenlassen von politischen Gefangenen ethnischer Minderheiten" und "die Inhaftierung von Personen aus ethnischen und religiösen Minderheiten wegen der Ausübung ihrer Kultur, Sprache oder ihres Glaubens." ist ein ständiges Anliegen. "32
Das Regime beschuldigt Aktivisten ethnischer Minderheiten und Kulturschaffende häufig verschiedener Verstöße gegen die nationale Sicherheit, um ihre Aktivitäten zu unterdrücken. Dazu gehören Anklagen wie Diffamierung des Staates, „Krieg gegen Gott“ und antiislamische Propaganda.
In der Welle der Anti-Regime-Demonstrationen seit November 2017 waren ethnische Minderheiten besonders aktiv und den extremsten Razzien ausgesetzt. In seinem Bericht vom Januar 2020 erklärte Rehman, dass während der Niederschlagung von Protesten im November 2019 die Sterblichkeitsrate in von Minderheiten bewohnten Provinzen am höchsten war. "Dutzende Aktivisten aus ethnischen Minderheiten, darunter Kurden und aserbaidschanische Türken, wurden Berichten zufolge nach den Protesten vorgeladen oder verhaftet", berichtete er.33 Insbesondere behandelte das Regime Araber während und nach den Protesten 2017-2018 hart, was zu vielen Todesfällen führte, darunter 84 in Khuzestan.
In den letzten zehn Jahren haben internationale Menschenrechtsorganisationen wie Human Rights Watch kaum über Verstöße gegen die Menschenrechte der ethnischen Minderheiten des Iran berichtet. Dies steht im Gegensatz zu den Richtlinien dieser Organisationen in den neunziger Jahren, als sie das Thema ausführlich behandelten.
UNTERDRÜCKUNG VON PROTESTEN UND ANDEREN POLITISCHEN AKTIVITÄTEN
Die Islamische Republik erlaubt keine politischen
Aktivitäten zur Förderung der kulturellen und sprachlichen Rechte ethnischer Minderheiten. Selbst wenn diese Gruppen Rechte geltend machen, die durch die Verfassung der Islamischen Republik garantiert werden, werden sie von der Regierung als "Separatisten" bezeichnet.
Die Mitgliedschaft in ethnisch fundierten politischen Organisationen ist verboten. Führer und Mitglieder unterliegen nationalen Sicherheits- und Diffamierungsdelikten, langen Haftstrafen und sogar Hinrichtungen. In seinem Bericht vom Juli 2019 behauptete Rehman, dass Minderheiten systematisch unterdrückt werden:
„Zu den Menschenrechtsverletzungen, von denen viele ethnische und religiöse Minderheiten betroffen sind, gehören die willkürliche Entbehrung des Lebens und außergerichtliche Hinrichtungen. eine unverhältnismäßig große Anzahl politischer Gefangener; willkürliche Verhaftungen und Inhaftierungen im Zusammenhang mit einer Reihe friedlicher Aktivitäten wie der Befürwortung der Sprachfreiheit, der Organisation oder Teilnahme an friedlichen Protesten und der Zugehörigkeit zu Oppositionsparteien; Anstiftung zu Hass und Gewalt; die erzwungene Schließung von Unternehmen und diskriminierende Praktiken sowie die Verweigerung von Arbeitsplätzen; und Einschränkungen beim Zugang zu Bildung und anderen grundlegenden Dienstleistungen. “34
Trotz der formellen Duldung ethnischer Kulturgesellschaften verhaftet und verurteilt das Regime seine Mitglieder wegen Verstößen gegen die nationale Sicherheit und Diffamierung. Einer der bekanntesten politischen Gefangenen Aserbaidschans ist Abbas Lisani, ein Dichter und Schriftsteller, der seine Muttersprache förderte. Teheran hält ihn seit Juli 2018 in einem Ardabil-Gefängnis fest. Die Justiz verurteilte ihn zu acht Jahren Haft, weil er "Propaganda gegen die Islamische Republik gemacht" und "eine Gruppe gebildet hat, um die Sicherheit des Landes zu stören". Bei seiner Berufung im Jahr 2019 verlängerte das Gericht die Haftstrafe von Lisani auf 15 Jahre, gefolgt von zwei Jahren im Exil.
Im Frühjahr und Sommer 2019 führten massive Überschwemmungen in der Provinz Khuzestan zu Hunderten von Todesfällen und führten dazu, dass Tausende ihre Häuser und ihr Ackerland verloren. Um die nachfolgenden Proteste zu unterdrücken und die öffentliche Ordnung aufrechtzuerhalten, entsandte Teheran ausländische Milizen aus dem Libanon und dem Irak, darunter die irakischen Volksmobilisierungseinheiten (Hashd al-Shaabi) und die libanesische Hisbollah, in die Region.35
ERMORDUNG VON FÜHRERN ETHNISCHER BEWEGUNGEN IM AUSLAND
Seit den Anfängen der Islamischen Revolution im Iran hat Teheran regierungsfeindliche Expatriates ermordet.36 Führer und Vertreter der ethnischen Minderheiten des Iran, insbesondere der in Europa lebenden, waren gemeinsame Ziele. Bei Irans bekanntestem Attentat in Europa tötete das klerikale Regime 1992 Sadiq Sharafkindi, den Generalsekretär der Kurdischen Demokratischen Partei Irans, und drei seiner Kollegen im Restaurant Mykonos in Berlin.37 deutsche Gerichte kamen zu dem Schluss, dass die iranische Regierung direkt für die Morde verantwortlich war.38
Die Islamische Republik ermordet weiterhin Führer und Aktivisten ethnischer Minderheiten außerhalb des Iran, insbesondere solche mit Sitz in Europa. Zu den jüngsten Aktivitäten in Europa gehören:
- Im Juni 2020 überlebte Sadegh Zarza, ein ehemaliges Führungsmitglied der Demokratischen Partei des iranischen Kurdistan, ein Attentat in der niederländischen Stadt Leeuwarden.39
- Im Juni 2020 verurteilten dänische Gerichte Mohammad Davoudzadeh Loloei, einen norwegischen Staatsbürger iranischer Herkunft, wegen einer Verschwörung, einen Führer der Arabischen Kampfbewegung für die Befreiung von Ahwaz (ASMLA) zu töten, der in Ringsted, Dänemark, lebt.40
- Im November 2017 wurde Ahmad Mola Nissi, ein niederländischer Staatsbürger iranischer Herkunft, der die ASMLA-Organisation gründete, vor seiner Haustür in Den Haag, Niederlande, erschossen. Die niederländische Regierung beschuldigte das iranische Regime,
dieses Attentat durchgeführt zu haben.41
Teheran hat auch die Übergabe mehrerer ethnischer Aktivisten entführt oder gefordert, die Nachbarländer besuchen oder in diesen leben. Im Oktober 2020 entführte das Regime beispielsweise Istanbul Habib Chaab, einen in Schweden ansässigen iranisch-arabischen Aktivisten, der Berichten zufolge das schwedische Kapitel der ASMLA leitete, und brachte ihn in den Iran.42 Darüber hinaus hat Teheran Erbil unter Druck gesetzt, iranisch-kurdische Aktivisten, die nach Irakisch-Kurdistan geflohen sind, zu übergeben. Im Jahr 2020 stimmte Erbil den iranischen Kurden zu und gab sie zurück.43
PROVINZ GERRYMANDERING, SIEDLERPROGRAMME UND ORTSNAMEN
Teheran durchquert die Grenzen seiner Provinzen, um zu verhindern, dass Provinzen von einer bestimmten ethnischen Minderheit dominiert werden, oder um ethnische Gruppen auf mehrere Provinzen aufzuteilen. Dies war in Ostaserbaidschan der Fall, das Teheran 1993 mit der Gründung von Ardabil in zwei Provinzen aufteilte. Die Pahlavi-Dynastie praktizierte diese Politik ebenfalls. 1937 spaltete die Regierung Reza Shah die Aserbaidschaner in Zanjan und Qazvin vom aserbaidschanischen Staat ( Ayallet ) ab. 1935 teilte Reza Shah die arabisch dominierte Region, allgemein bekannt als al-Ahwaz, auf mehrere Provinzen auf.
Der Iran hat auch Regierungsprogramme durchgeführt, um Perser und andere nicht lokale Gruppen zu ermutigen, in Gebiete mit relativ mono-ethnischen Minderheiten zu ziehen. Seit Jahrzehnten ermutigt Teheran Perser und andere Gruppen, in die strategisch wichtige Provinz Khuzestan zu ziehen, das Zentrum der iranischen Ölförderung.44 Am 15. April veranstalten die Ahwazi-Araber jährliche Proteste gegen das Regime, die als „Tag des Zorns“ bezeichnet werden, um an die gewalttätigen Demonstrationen zu erinnern, die ab dem 15. April 2005 stattfanden. Araber nach Khuzestan. Mohammad Ali Abtahi, ein Berater von Präsident Mohammad Khatami, entwickelte den Plan. Darüber hinaus verwies Rehman, der Sonderberichterstatter des Menschenrechtsrates der Vereinten Nationen über den Iran, in seinem Bericht vom Frühjahr 2021 auf die Ahwazis und erklärte, er sei "besorgt über Berichte über Zwangsräumungen in Gebieten ethnischer Minderheiten".45
Das Regime hat auch die Namen der geografischen Gebiete im Iran systematisch von den Landessprachen in Persisch geändert. Zum Beispiel ist Khorramshahr auf Arabisch als al-Mohammarah bekannt.
GUBERNATORISCHE ERNENNUNGEN UND IHRE SPRACHPOLITIK
Im Iran werden Provinzgouverneure von der Zentralregierung in Teheran ernannt und nicht gewählt. Zwischen 2010 und 2020 waren über 60 Prozent der in die iranischen Provinzen ernannten Gouverneure Perser oder Lur.46 Teheran ernannte keine Belutschen oder Turkmenen zu Gouverneuren und nur einen Araber und sieben Kurden. Das Regime hat keine sunnitischen Gouverneure ernannt.
Teheran ernennt im Allgemeinen Gouverneure, um Provinzen zu führen, mit denen sie keine ethnischen Bindungen teilen. Zum Beispiel hat nur ein kurdischer Gouverneur eine Region mit einer großen kurdischen Bevölkerung regiert. In Fällen, in denen der ernannte Gouverneur die ethnische Zugehörigkeit der regierten Provinz teilt, stammt der Gouverneur normalerweise aus einer anderen Region. Teheran scheint auch eine Politik zu haben, Nicht-Perser zu schicken
andere ethnische Minderheiten regieren, um Zwietracht unter den Minderheiten zu schaffen. Zum Beispiel wurden die kurdischen Provinzen im letzten Jahrzehnt hauptsächlich von Lurs regiert, möglicherweise um die Unzufriedenheit der Kurden mit der Regierung auf die Lurs zu lenken. Die Ernennung nicht lokaler Gouverneure verhindert die Entstehung lokaler Machtzentren im Iran.
In den meisten Provinzen sprechen die Gouverneure in Arbeitstreffen und mit der breiteren Bevölkerung Persisch. Die Ausnahme bildet die Provinz Ostaserbaidschan. In den letzten zehn Jahren waren alle in diese Provinz ernannten Gouverneure ethnische Aserbaidschaner, und sie verwenden bei der Arbeit häufig die aserbaidschanische Sprache. Die Gouverneure unterhalten sich auch in der Landessprache mit der Bevölkerung Ostaserbaidschans, Ardabils und Westaserbaidschans.47
Das Regime nutzt und verschärft auch Konflikte und Spaltungen zwischen Minderheitengruppen im Iran, die in unmittelbarer Nähe oder in gemischten Regionen leben und langjährige Streitigkeiten über Land, Wasser oder andere Ressourcen haben. Hauptbeispiele sind Konflikte zwischen Kurden und Aserbaidschanern, insbesondere in der Provinz West-Aserbaidschan, in der beide Gruppen leben, sowie zwischen Arabern und Luren in Khuzestan und angrenzenden Gebieten. Um die Spaltungen zwischen den Gruppen zu vergrößern, beschäftigt das Regime hauptsächlich Aserbaidschaner, um Kurden in der Provinz West-Aserbaidschan zu überwachen.48
WAHLAUFRUFE AN ETHNISCHE MINDERHEITEN
In den letzten Jahrzehnten haben Kandidaten bei den iranischen Präsidentschafts- und Parlamentswahlen versucht, Unterstützung bei den Wählern ethnischer Minderheiten zu gewinnen, indem sie versprochen haben, die sprachlichen und kulturellen Rechte zu wahren und auszubauen. Dies spiegelt die Auffassung der Kandidaten wider, dass ethnische Minderheiten größere sprachliche und kulturelle Rechte wünschen und dass das Versprechen, diese Rechte zu wahren, bei den Wählern ethnischer Minderheiten Unterstützung findet.
Zum Beispiel versprach Khatami bei seinem ersten Präsidentschaftsangebot 1997, die Artikel 15 und 19 der iranischen Verfassung einzuhalten. Sein Wahlkampf produzierte und verteilte auch Wahlunterlagen in kurdischer und aserbaidschanischer Sprache.49 Khatami versprach ferner, Kommunalwahlen durchzuführen. Diese Idee wurde von ethnischen Minderheiten unterstützt, da sie ihnen einen größeren lokalen Einfluss auf die Politik gewähren würde.
Während der iranischen Präsidentschaftswahlen 2009 hielt Mir Hossein Mousavi, der selbst ein ethnischer Aserbaidschaner ist, bei Besuchen in von Aserbaidschan bevölkerten Provinzen Reden in der Landessprache und las bei seinen Kundgebungen bekannte aserbaidschanische Gedichte.50 Er engagierte auch beliebte aserbaidschanische Sänger, um Texte für Kampagnenlieder in Aserbaidschan zu komponieren.51
In seinen Wahlkämpfen veröffentlichte Präsident Rouhani Wahlunterlagen in Minderheitensprachen, versprach die Umsetzung von Sprachrechten und ernannte Ali Yunesi zum Berater für Rechte ethnischer Minderheiten.52 Die Ernennung stieß jedoch nicht auf Begeisterung, da Yunesi zuvor als iranischer Geheimdienstminister gedient hatte.
AKTIVITÄTEN ETHNISCHER MINDERHEITEN IM IRANISCHEN PARLAMENT
Die Islamische Republik erlaubt ethnischen Vereinigungen, im iranischen Parlament zu operieren. Parlamentarier aus den iranischen Mehrheits- und Minderheitsprovinzen dürfen auch Forderungen in Bezug auf die von ihnen vertretenen Regionen stellen. 1993 bildeten Parlamentarier aus den aserbaidschanischen Provinzen die Fraktion der Abgeordneten der Aserbaidschanischen Majles. Die Fraktion konzentrierte sich auf die Förderung besorgniserregender Themen in diesen Provinzen und den Ausbau der Beziehungen zur neuen unabhängigen Republik Aserbaidschan.53
2016 gründeten aserbaidschanische Parlamentarier die Fraktion der türkischen Regionen.54 Über hundert Majles- Mitglieder nahmen am 30. Oktober 2016 an der ersten Sitzung der Fraktion teil. Die Teilnehmer repräsentierten 34 Prozent der Sitze des Parlaments. Berichten zufolge forderten Mitglieder dieser Fraktion, als sie sich mit dem Kandidaten des Geheimdienstministers Mahmoud Alavi trafen, eine Ausbildung in ihrer Muttersprache gemäß Artikel 15 der iranischen Verfassung. Sie forderten Teheran außerdem auf, diese Anfrage nicht mehr als Sicherheitsproblem zu behandeln.55
Majles-Mitglieder haben sich mit Fragen befasst, die die ethnischen Gruppen des Iran betreffen. Am Vorabend der geplanten iranischen Hinrichtungen mehrerer junger kurdischer Männer im Jahr 2010 versuchte Abdoljabar Karami, ein Abgeordneter, der Sanandaj, die Hauptstadt der iranischen Provinz Kurdistan, vertritt, die Hinrichtungen zu stoppen.56 Darüber hinaus haben Majles-Mitglieder gegen Namensänderungen oder die Aufteilung von Provinzen gekämpft, die ethnische Minderheiten betreffen. Zum Beispiel lehnten Majles-Mitglieder aserbaidschanischer Herkunft Teherans Entscheidung vom Oktober 1992 ab, die Provinz Ost-Aserbaidschan zu spalten und den Namen Aserbaidschan aus der neu geschaffenen Provinz Ardabil zu entfernen.57 Ein Abgeordneter aus Ahwaz, Sharif al-Husseini, unterstützte offen die Proteste in Ahwaz im Oktober 2013 gegen Teherans Umleitung des Karun-Flusses, die die Wasserknappheit in Khuzestan verschärfte.58
In einer iranischen Parlamentssitzung nach dem Besuch des armenischen Premierministers Nikol Pashinyan im Februar 2019 im Iran verurteilte ein Abgeordneter aus Urmia, Ruhulla Hezretpur, den Besuch und die Besetzung aserbaidschanischer Gebiete durch Armenien. Er verurteilte auch die Tatsache, dass der Besuch zum Jahrestag des Massakers von Khojaly an Aserbaidschanern 1992 durch Armenier stattgefunden hatte. Er wies darauf hin, dass laut dem Obersten Führer Ali Khamenei „Karabach ein islamisches Land ist. Jetzt frage ich, was ist der Unterschied zwischen Palästina und Karabach? “59 Hezretpur las auch ein nationalistisches Gedicht in aserbaidschanischer Sprache, das einige Majles-Mitglieder dazu veranlasste, ihn zu booen.
Nach einer Welle aserbaidschanischer Proteste im Jahr 2006 hielten die Parlamentarier Akbar Alami aus Täbris und Nouraddin Pirmozzen aus Ardabil vor den Majles Reden, in denen sie gegen die Behandlung der aserbaidschanischen Minderheit durch das Regime protestierten. In Bezug auf die abfällige persische Praxis, türkische Esel zu nennen, las Alami auch Shahriyars berühmtes Gedicht „Bist du ein Esel oder wir?“.60
Majles-Mitglieder haben Protestschreiben und Petitionen an die Regierung zu Fragen im Zusammenhang mit ihren ethnischen Minderheiten geschickt. Im Jahr 2018 schickten beispielsweise 50 aserbaidschanische Abgeordnete des iranischen Parlaments einen Brief an Präsident Rouhani, in dem sie gegen seinen Berater für Minderheiten, Ali Yunesi, protestierten. Er sagte, dass die Türken im Iran tatsächlich „türkischsprachige Perser“ seien und dass sie im Gegensatz zu anderen Türken „ hat erst vor 300 Jahren angefangen, Türkisch zu sprechen. “61 Darüber hinaus gab ein Majles-Mitglied aus Ardabil, Sodeif Badri, bekannt, dass Majles-Mitglieder eine Petition zur Umsetzung von Artikel 15 der iranischen Verfassung unterzeichnet hätten.62
Die Abgeordneten der iranischen Majles aus den aserbaidschanischen Provinzen führten Kampagnen durch, um die Beziehungen des Iran zu Armenien einzuschränken63 und nahm an Demonstrationen gegen Armenien teil.64 Nach dem Krieg zwischen Armenien und Aserbaidschan im Herbst 2020 kritisierte Ahmed Alireza Beygi, ein Mitglied der Majles aus Täbris, Teheran mit der Begründung, der Iran habe nicht genug getan, um Aserbaidschan im Krieg zu unterstützen, und die Türkei habe diese Lücke geschlossen. Beygi gab diese Erklärung auf dem Höhepunkt einer Spucke im Jahr 2020 zwischen der Türkei und dem Iran über die wahrgenommene Unterstützung des türkischen Präsidenten Recep Tayyip Erdogan für Aserbaidschaner im Iran ab.65
DARSTELLUNG ETHNISCHER MINDERHEITEN DURCH IRANISCHE STAATSMEDIEN
In iranischen Medien werden ethnische Minderheiten häufig negativ dargestellt. Die Herabsetzung der ethnischen Gruppen, auch in den wichtigsten offiziellen Verkaufsstellen, hat zu Massenprotesten geführt, die wiederum zu Verhaftungen, Todesfällen und Verletzungen während der darauf folgenden Razzien des Regimes geführt haben. Die extremen Reaktionen spiegeln eine breitere Feindseligkeit gegenüber der diskriminierenden Politik des Regimes und die allgemeine persische kulturelle Hybris gegenüber Minderheiten wider.
Die offiziell anerkannte kulturelle Sphäre des Iran wie Film und Fernsehen wendet häufig negative Stereotypen auf die ethnischen Minderheiten des Iran an und porträtiert Araber als primitiv und extremistisch66 und Aserbaidschaner als dumm. Manchmal richten sich die Sendungen, die Araber beleidigen, an die Bevölkerung der benachbarten arabischen Golfstaaten, verärgern dabei aber auch die iranischen Ahwazi-Araber.67
Der offizielle Rundfunk der Islamischen Republik Iran (IRIB) hat ethnische Minderheiten oft in einem sehr negativen Licht dargestellt, was zu öffentlichen Massenreaktionen der iranischen Volksgruppen geführt hat. Das IRIB löste den ersten großen postrevolutionären Aufschwung unter den Aserbaidschanern aus, einem Wendepunkt der aserbaidschanischen Nationalbewegung im Iran. Am 8. Mai 1995 berichtete die iranische Zeitung Ahrar , dass IRIB68 hatten eine Umfrage zur iranischen Haltung gegenüber „türkischen“ Bürgern im Iran durchgeführt. Unter den 11 Fragen in der Umfrage waren:
- Bist du bereit, einen Türken zu heiraten?
- Würden Sie Ihrer Tochter erlauben, einen Türken zu heiraten?
- Sind Sie bereit, zusammen mit Türken an religiösen Zeremonien (wie Ashura) teilzunehmen?
- Wenn Sie ein Haus kaufen würden, wären Sie bereit, ein Nachbar eines Türken zu sein?
- Sind Sie bereit, in einem Viertel oder einer Stadt zu leben, in der es eine türkische Mehrheit gibt?
- Bist du bereit, mit einem Türken befreundet zu sein?
- Sind Sie bereit, als Gast zu einem Türken nach Hause zu gehen ?
Die Ergebnisse zeigten die äußerst negative Haltung der iranischen Gesellschaft gegenüber der Gruppe. Die meisten Befragten gaben an, nicht mit den iranischen Aserbaidschanern interagieren zu wollen.
Ahrar ‚s Artikel über die IRIB Umfrage löste eine Welle Anfang Proteste iranischer aserbaidschanischen am 9. Mai Studenten der Universität , die Proteste geführt, die auch in der iranischen Gesellschaft zu Rassismus konzentriert als auf IRIB Motive bei der Durchführung und Veröffentlichung einer solchen spalt Umfrage. Die Demonstrationen begannen an der Teheraner Universität. Aserbaidschanische Studenten gingen davon aus, dass persische Studenten sich ihnen anschließen würden, aber sie taten es nicht. Als Reaktion auf die mangelnde Solidarität gründeten aserbaidschanische Universitätsstudenten eine eigene Studentenvereinigung. Bis dahin gab es keine getrennten Studentengewerkschaften, die auf der ethnischen Zugehörigkeit beruhten. Es folgten Proteste in Täbris und
Städten mit großer aserbaidschanischer Bevölkerung.69 An der Universität Täbris nahmen rund 2.000 andere Studenten an den Demonstrationen am 9. Mai teil.
Darüber hinaus führten Universitätsstudenten eine Briefkampagne an die Büros des iranischen Präsidenten, der Majles, der Predigtführer am Freitag und der Gouverneure der Provinzen Ostaserbaidschan, Zanjan und Ardabil durch. In den Briefen wurde die Umfrage verurteilt und das Recht gefordert, die aserbaidschanische Sprache an der Universität Täbris zu verwenden und zu studieren.70
Seit 1995 haben aserbaidschanische Universitätsstudenten im Iran den 9. Mai inoffiziell zum aserbaidschanischen Studententag erklärt, indem sie Veranstaltungen abgehalten haben, die ihre Kultur preisen und Diskriminierung verurteilen. Die neu gegründete aserbaidschanische Studentenvereinigung sandte auch einen Brief an die Abgeordneten der aserbaidschanischen Majles und beschwerte sich über die Vorliebe der iranischen Medien, „die Kultur und Sprache der aserbaidschanischen Schiiten nachzuahmen und zu diffamieren“.71
Als die Internetnutzung im Iran weit verbreitet wurde, hatten abfällige Veröffentlichungen eine noch größere politische Wirkung und lösten häufig gewalttätige Demonstrationen und Zusammenstöße mit Sicherheitskräften aus. Zu den Beispielen rassistischer Veröffentlichungen, die Gewaltzyklen auslösen, gehört der berüchtigte Kakerlaken-Cartoon. Am 12. Mai 2006 veröffentlichte die offizielle Regierungszeitung Iran eine Karikatur einer Kakerlake, die ein Kind nicht verstehen kann, das auf Persisch mit ihr spricht. In der Karikatur erklären die Eltern dem Kind, dass die Kakerlake ihn nicht versteht, "weil er Aserbaidschanisch spricht".
Kakerlaken-Karikatur im Iran, 12. Mai 2006.
Der Cartoon zeigt die Kakerlake mit der Aufschrift " namana ", was "was?" Bedeutet. in Aserbaidschanisch, ein Wort, das den Persern weithin bekannt ist, da sie oft die Aussprache imitieren, wenn sie Aserbaidschaner ärgern. Die Eltern raten dem Kind, der Kakerlake kein Essen zu geben und es zu verhungern und andere Wege vorzuschlagen, um die Kakerlake zu zerstören.
Diese Veröffentlichung löste mehr als eine Woche lang Massenproteste aus, die am 22. Mai in einem Dutzend Städten mit großer aserbaidschanischer Bevölkerung ausbrachen. Die Demonstrationen begannen an den Universitäten in Täbris und Teheran und breiteten sich aus. Die Demonstrationen in Täbris, die die größten waren, wurden gewalttätig und richteten sich gegen Regierungsgebäude und beschädigten diese. Bei der Niederschlagung der Demonstrationen tötete das Regime mindestens sieben Menschen (davon vier in Naghadeh, Provinz West-Aserbaidschan) und verhaftete und sperrte Hunderte weitere ein. Aserbaidschanische nationalistische Organisationen behaupten, 20 seien getötet worden. Mohammad Ali Qasemi, ein Forscher am von der Regierung geförderten Präsidialinstitut für strategische Studien, schrieb: "Diese Proteste waren Ausdruck akkumulierter Unzufriedenheit."72
Im November 2015 löste ein rassistischer Vorfall im IRIB TV-2 erneut Demonstrationen im Iran aus.73 In einem Kinderprogramm namensFetilehha(„DieDochte“) wird ein Gestank in einem Hotel einem aserbaidschanischen Touristen vorgeworfen, der laut Manager eine Toilettenbürste benutzt hat, um sich die Zähne zu putzen. Die Show verspottete auch türkische Akzente auf Persisch. Die Sendung löste eine Demonstration aus, die dazu führte, dass Regierungstruppen einen Demonstranten in Urmia töteten.74 Medien in der Republik Aserbaidschan verurteilten die Show ebenfalls.75
Ähnliche Demonstrationen brachen im März 2018 aus, diesmal unter Ahwazis.76 Eine Kindersendung auf IRIB TV-2 zeigte einen Jungen, der Puppen in traditioneller Kleidung ethnischer Minderheiten auf einer Karte des Iran platzierte. Doch der Junge vertrat die Ahwazis nicht. Stattdessen platzierte er zwei Puppen in Lur-Kleidung auf Ahwaz 'Platz auf der Karte.77 Dies sollte wahrscheinlich zu interkommunalen Spannungen zwischen den Lurs und Ahwaz führen. Die Demonstrationen dauerten mehrere Tage. Protestierende sangen nationalistische Parolen, auch gegen die iranische Politik, Nicht-Araber in Khuzestan anzusiedeln: "Ahwaz gehört Ahwazis!" und "Wir sterben für Ahwaz, kein Ort für Siedler!" Die Ahwazis bezeichneten ihre Demonstrationen als "Intifada".78
Die Demonstranten protestierten auch gegen die Umweltschäden der Regierung in der Region, die unter Wasserknappheit und schwerwiegenden Gesundheitsbedrohungen für die Bewohner leidet. Berichten zufolge haben die Sicherheitskräfte der Regierung 50 Demonstranten getötet und über 300 festgenommen.79 Die Regierung schloss das Teheraner Büro vonAl Jazeera,nachdem das Netzwerk über die Proteste in Ahvaz berichtet hatte.80
Mitglieder der iranischen Majles aus kurdischen Provinzen haben sich über den Spott der offiziellen Medien über kurdische Bürger beschwert.81 Kurden waren besonders verärgert über ein Interview mit dem kurdischen Intellektuellen Fariborz Azizi, das am 17. Januar 2021 von Mohammad Jafar Khosravi, Moderator einer beliebten iranischen Staatsfernsehshow, ausgestrahlt wurde. Khosravi verspottete die traditionelle Kleidung des Gastes und sagte, dass er wie ein Hirte („Chorban“)aussah. Der Gast erwiderte: "Dies ist Kaveh Ahangars Kleid und ein Symbol der Freiheit von den Fängen der Tyrannei." Kaveh Ahangar ist eine verehrte Figur aus der alten iranischen Mythologie, die einen Aufstand gegen einen ausländischen Herrscher anführte.82 Der Punkt des kurdischen Gastes schien für den Moderator der Show verloren zu sein.
Angesichts der Praxis der iranischen Staatsmedien, ethnische Minderheiten zu verspotten, und des Mangels an interessanten Programmen ist es nicht verwunderlich, dass ein großer Prozentsatz der iranischen Minderheiten dazu neigt, ausländische Fernsehsendungen in ihrer Muttersprache anstelle des iranischen Fernsehens zu sehen, das überwiegend auf Persisch ausgestrahlt wird. Aserbaidschaner im Iran sehen Fernsehen aus der Türkei, der Republik Aserbaidschan, und Millionen aserbaidschanischer Sprecher sehen das in den USA ansässige Gunaz-Fernsehen, das hauptsächlich in aserbaidschanischer Sprache ausgestrahlt wird. Ahwazis sehen arabische Fernsehsendungen aus dem Irak und Saudi-Arabien sowie einige Sendungen des US-amerikanischen Netzwerks. Iranische Kurden neigen dazu, kurdischsprachige Fernsehsendungen zu sehen, hauptsächlich aus Europa und dem irakischen Kurdistan.
Viele Aserbaidschaner in den Grenzprovinzen können ohne spezielle Satelliten oder andere Verbindungen auf Fernseh- und Radiosendungen aus der Republik Aserbaidschan zugreifen. Das iranische Stören ausländischer Medien stört sie also nicht. Die Möglichkeit, leicht nach Aserbaidschan zu gelangen, hat den iranischen Aserbaidschanern den Zugang zum Internet ermöglicht, wenn das klerikale Regime das Internet zu Hause schließt. Während der iranischen Proteste im November 2019 konnten iranische Aserbaidschaner und andere über die Grenze Informationen erhalten und Videos und Nachrichten verbreiten.
Ethnische Mobilisierung
In den letzten Jahren haben die ethnischen Minderheiten des Iran ihre organisatorischen Fähigkeiten unter Beweis gestellt. Sie waren in der Lage, Demonstrationen zu organisieren, Briefkampagnen zu organisieren und manchmal die Zentralregierung zu zwingen, die Politik umzukehren. Da das Regime keine expliziten ethnisch begründeten politischen Organisationen, Parteien oder Aktivitäten im Iran zulässt, dienen unpolitische Bereiche wie Sport- und Umweltaktivitäten als Ersatz für politische Foren. In einigen Fällen haben Minderheiten mobilisiert, um sich an paramilitärischen Aktivitäten zu beteiligen.
SPORT
Fußballspiele im Iran dienen als Ausdruck ethnischer Identität und als Ort für Proteste, einschließlich solcher mit regimeabhängigen Botschaften. Intellektuelle haben Poesie und Literatur; Die breite Öffentlichkeit hat Fußball. Fußballstadien sind eigentlich ein logischer Ort für Proteste: Zehntausende Menschen können sich ohne Erlaubnis oder vorherige politische Organisation versammeln. So wird das Fußballstadion zu einer der wenigen Arenen, in denen die iranischen Volksgruppen Forderungen nach Rechten äußern und ihre Sprachen in einem Massenumfeld verwenden können. Darüber hinaus zögert das Regime, Proteste bei Spielen wegen der großen Menschenmenge und der lauten Atmosphäre, die leicht zu Gewalt führen könnte, abzubrechen. Aus diesem Grund baute die Regierung ein neues Fußballstadion für Täbris außerhalb der Stadt in einem von Bergen umgebenen Tal.83
In der Tat ist die Begeisterung der iranischen Hauptfußballmannschaft Aserbaidschans, des Traktors Aserbaidschan, und seiner Fans im ganzen Iran bekannt. Die jüngste Namensänderung dieses Teams spiegelt ethnische Motivationen wider. Das in Täbris ansässige Team wurde mehrere Jahrzehnte lang Tractor Sazi Tabriz genannt. Im Jahr 2019, nach der Privatisierung des Teams, änderte das Team seinen Namen von Vereinigung mit einer Stadt in Vereinigung mit einem Landtraktor Aserbaidschan, ein klarer Ausdruck des Ethnonationalismus. Im offiziellen iranischen Fernsehen wird das Team als Traktor bezeichnet, wobei das Wort Aserbaidschan weggelassen wird. Darüber hinaus haben iranische nationale Fernsehsender die Ausstrahlung der Tractor-Spiele unterbrochen, als die regimeabhängigen Botschaften offensichtlich waren, wie beispielsweise massive Gesänge von „Death to Khamenei“ im November 2017.84 Fans persischer Teams singen bei Tractor Aserbaidschan oft rassistische Beleidigungen. Sie nennen die Spieler oft "Turk-e khar" ("türkische Esel").85 Bei mehreren Gelegenheiten hat das Regime Traktorfans wegen pro-aserbaidschanischer Gesänge während Spielen verhaftet, beispielsweise während des Spiels zwischen Traktor und Persepolis von Teheran im Jahr 2019.
Traktorfans betreiben mehrere Social-Media-Accounts, in denen regelmäßig ethnonationalistische Parolen veröffentlicht werden und die Solidarität mit der Republik Aserbaidschan zum Ausdruck bringen, darunter die Unterstützung Aserbaidschans und die Kritik an Teherans Unterstützung für Armenien während des Krieges 2020. Traktorfans haben in den letzten Jahren bei Spielen anti-armenische Gefühle zum Ausdruck gebracht, was auf Solidarität mit der Republik Aserbaidschan hinweist. Am 1. März 2019 verbrannten Traktorfans nach dem Besuch des armenischen Premierministers Nikol Pashinyan im Iran, wo er das Recht auf Gebiete der Republik Aserbaidschan beanspruchte, während eines Spiels eine armenische Flagge. Außerdem schwenkten sie Aserbaidschans Flagge und sangen: "Karabach ist und wird uns gehören." Die iranischen Sicherheitskräfte verhafteten 29 Traktorfans.86 Fans von Teams aus Gebieten mit persischer Mehrheit im Iran haben bei Spielen mit Tractor Aserbaidschan armenische Flaggen geschleudert87 mehrmals, um die ethnischen aserbaidschanischen Spieler dazu zu bewegen, gegen Regeln zu verstoßen und damit Fouls zu erleiden.
Traktorfans setzen sich häufig dafür ein, dass Frauen, die das Regime von Fußballspielen ausschließt, an ihren Spielen teilnehmen können. Bei Spielen singt das Stadion regelmäßig zusammen: „Oh meine Mutter, Schwester und Frau! Sie sind Damen! Männer und Frauen sind gleich! Die Teilnahme an der Community ist Ihr natürliches Recht! Aserbaidschanische Türkendamen erheben sich und erhalten Ihre Rechte! “ Das Stadion singt auch: "Aserbaidschans Mädchen sind die Stars des Himmels!"88 Iranische Organisationen zur Gleichstellung der Geschlechter bieten diesen Aufrufen selten eine Plattform oder berichten über Aktivitäten, die nicht auf Persisch durchgeführt werden. Fans von Ahwaz-Teams sprechen bei ihren Fußballspielen häufig pro-arabische Gesänge auf Arabisch.89
Im Juni 2018 kündigte der iranische Nationalmannschaftsstürmer Sardar Azmoun, ein ethnischer Turkman, seinen vorzeitigen Rücktritt aus der iranischen Nationalmannschaft aufgrund häufiger rassistischer Beleidigungen an.90
UMWELTBEWEGUNGEN
Umweltbewegungen können auch als Ersatz für ethnonationalistische Agenden dienen.91 In politischen Systemen, in denen ethnisch begründete Politik illegal ist, stellen Umweltfragen häufig ein sicheres Thema dar, das normalerweise von nichtdemokratischen Regimen toleriert wird. Im Iran toleriert das Regime einige Umweltorganisationen und -clubs.
Umweltprobleme sind für ethnische Gruppen aufgrund ihrer weit verbreiteten Anziehungskraft und breiten Unterstützung unter ethnischen Gruppen, die sich in anderen Fragen, die direkter mit dem Ethnonationalismus zusammenhängen, spalten können, leicht zu mobilisieren. Angehörige ethnischer Minderheiten glauben häufig, dass ihre Regionen aufgrund diskriminierender Maßnahmen des herrschenden Regimes Umweltschäden erleiden. Umwelterziehung kann auch genutzt werden, um ethnonationalistische Gefühle zu fördern. Die Liebe zum Land und die Feindseligkeit gegenüber dem äußeren Herrscher, der als verantwortlich für ökologische Schäden angesehen wird, kommen leicht zusammen.
Die ökologischen Herausforderungen des Iran werden immer größer, mit extremer Wasserknappheit in vielen Teilen des Landes, häufigen Staub- und Salzstürmen und gesundheitsschädlicher Umweltverschmutzung. Die ahnungsvollsten Bedrohungen, insbesondere Wasserknappheit, betreffen insbesondere die Provinzen der ethnischen Minderheiten im Iran. Die Umweltherausforderungen überschneiden sich eindeutig mit anderen Missständen von Minderheiten und nehmen weiter zu, was die Unzufriedenheit der ethnischen Gruppen erhöht.
AHWAZIS
Die Einwohner von Khuzestan tragen die Hauptlast der Gesundheits- und Umweltschäden durch die iranische Ölproduktion, die sich in Khuzestan befindet, erhalten jedoch nur geringen wirtschaftlichen Nutzen aus dieser Industrie. Die Ahwazis protestieren häufig gegen die Umweltzerstörung in der Provinz Khuzestan und die daraus resultierenden Gefahren für die öffentliche Gesundheit. In Anerkennung des Zusammenhangs zwischen umweltpolitischer und ethnischer politischer Aktivität hat das Regime viele arabische Umweltaktivisten festgenommen.92
Eine der größten Herausforderungen für Khuzestan ist der Wassermangel für die Landwirtschaft und das sichere Trinken. Viele Khuzestan Ahwazis behaupten, das Regime schaffe absichtlich Wasserknappheit, um die Bauern zu zwingen, ihr Land zu verlassen, wodurch die arabische Präsenz verwässert wird. Selbst iranische Umweltbeauftragte haben die Wasserwirtschaftspolitik der Zentralregierung in der Region kritisiert.93
Im Oktober 2013 bildeten Tausende von Ahwazis in Ahwaz am Ufer des Karun eine 5 Kilometer lange Menschenkette, um gegen die Umleitung des Flusses zu protestieren.94 Ahwazis protestieren auch häufig gegen das Austrocknen von Khuzestans Feuchtgebieten, von denen sie glauben, dass sie aus Teherans Politik resultieren.
KURDISCH-GRÜNE AKTIVITÄTEN
Die iranischen Kurden haben eine aktive Umweltorganisation, die laut kurdischen Vertretern im Westen daran arbeitet, das ethnische Bewusstsein durch „grüne Aktivitäten“ zu fördern.95 Die Organisation organisiert Naturwanderungen und Aktivitäten junger Menschen, um die Natur Kurdistans zu schützen. Die Anwohner organisieren sich auch selbst für die Brandbekämpfung, um die Wälder und Wildtiere der Region zu schützen.
DIE ASERBAIDSCHANISCHE URMIA-KAMPAGNE96
Karte des Urmia-Sees (Quelle: Financial Times ).
Der Urmia-See ist der größte See im Nahen Osten und der drittgrößte Salzwassersee der Welt. Der See überspannt die iranischen Provinzen Ostaserbaidschan und Westaserbaidschan. Im August und September 2011 gingen Tausende von Demonstranten in Urmia und Tabriz auf die Straße, um gegen das Fehlen staatlicher Maßnahmen zur Rettung des Urmia-Sees zu protestieren.97 Aktivisten glaubten, dass Regierungsstau und Dammbau den Rückzug des Sees verursachten. Demonstranten verspotteten das Versäumnis des iranischen Parlaments, Mittel zur Bekämpfung dieses Rückzugs bereitzustellen. Stattdessen schlug das Parlament vor, die Bewohner des Urmia-Sees aufgrund der sich abzeichnenden unbewohnbaren Bedingungen wie Salzstürme umzusiedeln. Viele der Proteste endeten in gewaltsamen Auseinandersetzungen mit iranischen Sicherheitskräften, bei denen mehr als 30 Menschen festgenommen wurden. Bei einem Protest schwenkten Demonstranten die Flagge der Republik Aserbaidschan. Fans der Fußballmannschaft von Täbris, Tractor Aserbaidschan, nahmen ebenfalls das Thema des Urmia-Sees auf und beschuldigten die Regierungspolitik für seinen Rückzug.98
Während die formellen Forderungen der Proteste von 2011 ökologischer Natur waren, deuten die Intensität des Kampfes und die heftige Reaktion des klerikalen Regimes darauf darauf hin, dass die Proteste am Urmia-See Teil der zunehmend schwerwiegenden ethnischen Probleme des Iran waren.
Ein verlassenes Schiff steckt im Urmia-See fest (Foto von Maximilian Mann / NPR)
MILIZEN UND GEWALTTÄTIGE ETHNISCHE ORGANISATIONEN
Obwohl ihre Verfassung Muslime verschiedener ethnischer Gruppen nicht offiziell diskriminiert, hat die Islamische Republik die Hegemonie der persischen Sprache und ethnischen Gruppe gewahrt. Die Islamische Republik setzte Gewalt ein, um mehrere Provinzen ethnischer Minderheiten seit den Anfängen der Revolution zu unterwerfen.99 Als die Islamische Republik Ende 1979 und Anfang 1980 ihre Herrschaft festigte, war sie in den aserbaidschanischen und kurdischen Provinzen mit Sitz in den Städten Täbris und Mahabad massiven Aufständen und Aufständen ausgesetzt. Mitglieder des inneren Kreises von Khomeini lockten kurdische und aserbaidschanische Gruppen dazu, die Islamische Revolution mit der Zusage zu unterstützen, dass das neue Regime Sprachrechte für ethnische Minderheiten und ein gewisses Maß an regionaler Autonomie zulassen würde. Kurz nachdem das Regime seine Macht gefestigt hatte, wurde jedoch klar, dass die Geistlichen weder die Absicht hatten, regionale Autonomie noch das Recht auf Bildung in Muttersprachen zu gewähren. Dies trug zur Entstehung offener Aufstände der Aserbaidschaner und Kurden bei.100 Das neue Regime setzte tödliche Gewalt, Hinrichtungen und Massenverhaftungen ein, um die Unruhen zu unterdrücken.
Seit Ende 2017 ist die Anti-Regime-Aktivität mehrerer ethnischer Gruppen in eine neue Phase eingetreten. Die Häufigkeit und Intensität gewaltsamer Angriffe auf die iranische Armee, die IRGC und andere Regierungsziele hat zugenommen. Die meisten Angriffe finden in Regionen statt, in denen die Gruppen vorherrschen: Sistan-Belutschistan, Khuzestan, Kurdistan, Kermanshah und der südwestliche Teil Westaserbaidschans. Belutsch-, arabische und kurdische Gruppen treffen häufig iranische Streitkräfte, die an den Landesgrenzen stationiert sind. Zum Beispiel entführte eine ethnische Belutsch-Gruppe im Oktober 2018 12 IRGC- und Sicherheitspersonal in der iranischen Provinz Sistan-Belutschistan.101, die an Pakistan grenzt. Kurdische Aufständische führen regelmäßig Angriffe auf iranische Soldaten und IRGC-Mitglieder in Provinzen mit großer kurdischer Präsenz durch, häufig in Zusammenarbeit mit Kurden in Nachbarländern wie dem Irak. Folglich greift Teheran auch kurdische Ziele im Irak an. Darüber hinaus haben sowohl iranische als auch türkische Beamte den kurdischen Aufstand und ihre Zusammenarbeit öffentlich anerkannt, auch durch koordinierte Angriffe auf kurdische Ziele.102
Die Ahwaz haben gewagte Angriffe auf iranische Militär- und IRGC-Streitkräfte durchgeführt. Der kühnste Angriff der letzten Jahre ereignete sich am 22. September 2018. Arabische Täter griffen eine Militärparade in der Stadt Ahwaz an und töteten mehr als 30 Angehörige iranischer Sicherheitskräfte sowie Teilnehmer. Nach dem Angriff hingerichtete das Regime mehr als 20 Ahwazis und verhaftete weitere Hunderte in der Provinz Khuzestan.103
Teheran porträtiert die gewalttätigen Aktivitäten der Belutschen, Kurden und Araber als sunnitischen Extremismus, da die Belutschen und ein großer Teil der iranischen Ahwazi-Araber und Kurden Sunniten sind. Teheran beschreibt die Gruppen oft als Verbündete von Al-Qaida und ISIS und versucht, das Regime als Opfer darzustellen. Diese Bemühungen ähneln Chinas Behauptungen, dass uigurische Aktivitäten gegen das Regime mit ISIS verbunden sind.Die westliche journalistische Berichterstattung über diese Gewaltakte prüft häufig nicht ihre tatsächlichen Beweggründe und spiegelt stattdessen einfach die irrtümlichen Behauptungen des Regimes wider, dass die Angriffe mit transnationalen sunnitischen extremistischen Bewegungen verbunden sind.105 In den meisten Fällen ist die Aktivität durch ethnische Faktoren motiviert, nicht durch transnationale sunnitische Aktivitäten.
Im Gegensatz zu Belutsch, Arabern und Kurden haben die iranischen Aserbaidschaner keine gewalttätigen Angriffe durchgeführt. Aserbaidschaner im Iran mit einer ethnonationalistischen Agenda haben entschieden, dass ihre Bewegung gewaltfrei sein sollte. Diese gewaltfreie Strategie wurde im Herbst 2020 getestet, als einige Aktivisten vorschlugen, Straßen in der Nähe des iranisch-armenischen Grenzübergangs zu blockieren, um die Versorgungskonvois nach Armenien während des Krieges mit der Republik Aserbaidschan zu stören. Die Führer der Bewegung entschieden jedoch, dass die Aufrechterhaltung ihrer gewaltfreien Haltung für den langfristigen Erfolg der Bewegung wichtiger ist.106
Die Ansicht der Mainstream-Opposition zu den Rechten ethnischer Minderheiten
Die meisten gängigen iranischen Oppositionsgruppen wollen die derzeitigen Grenzen des Iran und die persische Hegemonie innerhalb des Landes bewahren, einschließlich der unbestrittenen Dominanz der persischen Sprache. Das Regime nutzt diese Tatsache geschickt zu seinem Vorteil und fördert die Angst dieser Oppositionsgruppen, dass ein Regimewechsel die territoriale Integrität des Iran gefährden könnte. Allgemein ausgedrückt sieht die Opposition einen demokratischen Iran vor, der die Gleichstellung der Geschlechter und die Religionsfreiheit gewährleistet, jedoch keine kulturellen und sprachlichen Rechte für die Hälfte der Bevölkerung. Der Iran steht vor einem Rätsel: In einem multiethnischen Staat, in dem eine Nichtmehrheitsgruppe - die Perser - über andere herrscht, würde eine künftige Demokratisierung im Iran den Verlust der Kontrolle über Gebiete riskieren, in denen einige der ethnischen Minderheiten des Iran leben.107
Die meisten Oppositionsparteien und -organisationen des Iran bekennen sich zu ihrer Unterstützung für die Bildung einer demokratischen und säkularen Regierung im Falle eines Zusammenbruchs des Regimes. Diese Parteien wollen jedoch, dass der Iran ein Einheitsstaat mit einer starken Zentralregierung bleibt, anstatt eine Föderation oder Konföderation zu werden.
Einige Oppositionsparteien haben Bedenken geäußert, dass eine geschwächte Zentralregierung beim Übergang zur Demokratie den Minderheiten die Möglichkeit geben würde, Autonomie zu erlangen oder sich abzuspalten. Aus diesem Grund scheinen einige iranische Oppositionelle eine Übergangszeit der Militär- oder Starkherrschaft zu bevorzugen, um die feste Kontrolle über die iranischen Provinzen zu bewahren. Die politischen Programme der iranischen Oppositionsparteien konzentrieren sich auf individuelle Rechte wie Religions- und Redefreiheit, aber nur wenige erwähnen die Gemeinschaftsrechte für Gruppen im Iran mit Ausnahme der Arbeitsrechte. Ein ehemaliger Aktivist der Grünen Bewegung erklärte: „[T] hier gibt es keine ethnischen Rechte. Im künftigen demokratischen Iran wird es nur universelle Staatsbürgerschaftsrechte geben. Wir sind alle zusammen auf diesem Schiff. Entweder gibt es eine Demokratie,108
Die meisten Oppositionellen wollen, dass Persisch die einzige Landessprache des Iran bleibt und keine Politik des Multikulturalismus oder der mehrsprachigen Regierung unterstützt. Einige Oppositionsparteien unterstützen das Recht, Minderheitensprachen an Gymnasien zu unterrichten, beispielsweise eine Fremdsprache, eine fremde Literatur oder einen Kulturunterricht, aber alle möchten, dass Persisch die primäre Unterrichtssprache ist. Die meisten Bewegungen lehnen es ab, neben Persisch auch Minderheitensprachen zu unterrichten. Die leidenschaftlichsten Gegner der Gewährung von Sprach- und Kulturrechten an die ethnischen Minderheiten des Iran sind die monarchistischen Organisationen. Die meisten dieser Organisationen erkennen den Iran nicht einmal als ethnisch verschieden an und behaupten, dass die iranische Identität überstaatlich sei und für alle im Iran lebenden Gruppen gilt.
Linke politische Organisationen sind eingeschränkten Sprachrechten für Minderheiten weniger abgeneigt, solange sie den Einheitsstaat im Iran nicht gefährden. Esmail Nooriala, Leiter der iranischen Bewegung für säkulare Demokratie (Mahestan), erklärte, dass seine Partei der Ansicht sei, dass Bildung in der Muttersprache eines Schülers akzeptabel sei und dass Einzelpersonen in der Lage sein sollten, Privatschulen in ihrer Muttersprache einzurichten, zu finanzieren und zu betreiben. Die in Kalifornien ansässige Constitutionalist Party of Iran erklärte, dass Persisch weiterhin die offizielle Sprache sein wird, unterstützte jedoch die Optionen des Muttersprachenunterrichts für nicht-persische Schüler.
Der Iran Transition Council ist die einzige Organisation, die sich mit dem Potenzial für ein zukünftiges ethnisch-föderales System und der Bedeutung der Bildung in Muttersprachen befasst hat.
Die mangelnde Unterstützung der meisten persischen Oppositionellen im Iran für die Gewährung von Sprach- und Kulturrechten an die ethnischen Minderheiten des Iran spaltet die Oppositionsbewegungen des Landes und verhindert die Zusammenarbeit mit regimeabhängenden Kräften zwischen den ethnischen Minderheiten des Iran.
Irans Außenpolitik: Der innenpolitische Faktor
Die ethnische Zusammensetzung des Iran beeinflusst die Außenpolitik Teherans in fast allen angrenzenden Staaten, da alle großen ethnischen Minderheiten des Iran Beziehungen zu Gruppen in der benachbarten Türkei, im Irak, in Aserbaidschan, Turkmenistan, Pakistan und Afghanistan pflegen.
Der Iran und die meisten seiner Nachbarn behandeln die ethnischen Minderheiten des anderen als außenpolitische Instrumente. Der Iran hat versucht, Aserbaidschans Talysh-Minderheit anzuregen109gegen die Regierung von Aserbaidschan und führt Programme zur Förderung des Separatismus. Der Iran betrieb sogar einen Radiosender in Talysh-Sprache, der sich an die Talysh-Minderheit richtete, die hauptsächlich im Süden der Republik Aserbaidschan lebt. Die iranische Station befand sich auf dem von Armenien besetzten aserbaidschanischen Territorium, und Teheran arbeitete mit Eriwan zusammen, um die Stabilität Aserbaidschans zu untergraben. Zuweilen haben der Iran, der Irak und die Türkei kurdische Bewegungen unterstützt, die in Nachbarstaaten aktiv sind, und gleichzeitig ihre eigenen Kurden unterdrückt. Islamabad unterstützt manchmal auch oder greift zumindest nicht ein, wenn der pakistanische Belutsch Belutsch-Bewegungen und Milizen im Iran Hilfe und Zuflucht bietet. Gleichzeitig,
In jüngster Zeit hat der ethnische Faktor die Beziehungen des Iran zur Türkei beeinflusst. Teheran betrachtete die Rede von Präsident Erdogan im Dezember 2020 in Baku zur Feier des Sieges Aserbaidschans gegen Armenien als einen Versuch, die türkische Bevölkerung Aserbaidschans gegen die Herrschaft Teherans anzuregen.110 Während seiner Rede las Erdogan „Lachin“, ein sowohl in Aserbaidschan als auch in der Türkei berühmtes Gedicht, das vom Fluss Araz spricht, der entlang der iranisch-aserbaidschanischen Grenze fließt und zwei Teile der aserbaidschanischen Nation trennt.111 hochrangige iranische Beamte, darunter Außenminister Mohammad Javid Zarif, verurteilten Präsident Erdogan aufs Schärfste.
Sowohl vor als auch nach der Rede verstärkte die türkische Presse ihre Berichterstattung über Menschenrechtsverletzungen gegen die aserbaidschanische Minderheit im Iran. Während sich die Beziehungen zwischen Ankara und Teheran wieder normalisiert haben, sieht Teheran die Türkei als Provokateur der iranischen Aserbaidschaner und Ankara versteht, dass sie bei Bedarf einen iranischen Druckpunkt beeinflussen kann. Aserbaidschaner im Iran nahmen Erdogans Gedichtlesegeste begeistert auf.112
Zwei der iranischen Grenzregionen sind Sicherheits-Hotspots: die Grenzen zum Irak und zur Türkei und die Grenze zu Pakistan. In beiden Gebieten hat die Existenz gemeinsamer ethnischer Gruppen, die die Grenzen überschreiten - die Kurden entlang der iranischen Grenzen zum Irak und zur Türkei und die Belutschen an der Grenze zu Pakistan - zu transnationalen Konflikten geführt. Teherans innerer Streit mit seinen kurdischen und belutschischen Minderheiten erstreckt sich manchmal über die iranischen Grenzen und erfordert manchmal eine Koordinierung mit seinen Nachbarn. Die von diesen beiden Gruppen angeführten Aufstände werden häufig von Co-Ethnien in anderen Ländern unterstützt. Manchmal erhalten diese Aufstände sogar direkte Unterstützung von benachbarten Regierungen. Um die Belutsch-Bedrohung abzumildern, baute der Iran 2011 an seiner Grenze zu Pakistan eine Mauer, um Einfälle zu vereiteln und die co-ethnische Unterstützung für den Belutsch im Iran zu stoppen. Pakistan begann im März 2019 auch mit dem Bau eines Zauns auf einem Teil seiner Seite der Grenze. Im Jahr 2020 baute die Türkei eine Mauer, um Angriffe iranischer Kurden zu vereiteln und eine direkte Zusammenarbeit zwischen türkischen und iranischen Kurden zu verhindern.
Offizielle iranische Medien behaupten häufig, dass Terrorgruppen die Landesgrenzen mit Pakistan, Afghanistan und dem Irak überschreiten, um Angriffe durchzuführen, was darauf hinweist, dass Teheran die Verbindungen zwischen den ethnischen Minderheiten des Iran und ihrer Co-Ethnie in den Nachbarländern als Bedrohung ansieht.113 Iranische Medien- und Regierungsvertreter stellen offen einen Zusammenhang zwischen der iranischen Grenzsicherheit und den Aktionen seiner Nachbarn her. Im November 2020berichtete dieIran Dailybeispielsweise:"Teheran hat seinen Nachbarn häufig geraten, die Sicherheit an den gemeinsamen Grenzen zu erhöhen, um Terroranschläge auf iranische Streitkräfte zu verhindern."114 Die Aktivitäten dieser gemeinsamen ethnischen Gruppen geben in den bilateralen Beziehungen des Iran zu der Hälfte seiner Nachbarn, Pakistan, Afghanistan, Irak, Türkei und Aserbaidschan, Anlass zur Sorge.
Die nördlichen Nachbarn des Iran - Aserbaidschan und Armenien - haben seit ihrer postsowjetischen Unabhängigkeit 1991 Krieg geführt. Die an diese Länder angrenzenden iranischen Provinzen werden hauptsächlich von ethnischen Aserbaidschanern bewohnt. Seit Beginn des Konflikts zwischen Armenien und Aserbaidschan trieben Bedenken hinsichtlich der inneren Sicherheit im Zusammenhang mit der aserbaidschanischen Minderheit des Iran die Politik Teherans gegenüber beiden Ländern voran.
FALLSTUDIE: Die Beziehungen des Iran zur Republik Aserbaidschan und die Politik gegenüber dem Konflikt zwischen Armenien und Aserbaidschan
Während das iranische Regime offiziell erklärt, dass seine Außenpolitik auf islamischer Solidarität beruht, stellt Teheran fast immer pragmatische Bedenken über die religiöse Brüderlichkeit.115 Im Falle des Krieges zwischen den beiden nördlichen Nachbarn des Iran war der Konflikt zwischen Ideologie und pragmatischen Überlegungen unverkennbar: Das christliche Armenien war in das schiitische Aserbaidschan eingedrungen, hatte fast 20 Prozent seines Territoriums erobert und fast eine Million aserbaidschanische Schiiten zu Flüchtlingen gemacht. Teheran hoffte, dass die Verwüstung und Armut, die durch den Krieg und die Besetzung in Aserbaidschan in den ersten Jahren des Konflikts verursacht wurden, dem Ziel des iranischen Regimes dienen würde, die Entwicklung einer Affinität zwischen seiner aserbaidschanischen Minderheit und der neuen Republik Aserbaidschan zu verhindern. Im Rahmen dieser Politik unterstützte Teheran Eriwan in seinem Krieg gegen Aserbaidschan und hat die enge Zusammenarbeit mit Armenien fortgesetzt.
Von der ersten postsowjetischen Unabhängigkeit der Republik Aserbaidschan an diktierten innerstaatliche Erwägungen die iranische Politik gegenüber Baku und nicht ihre gemeinsame schiitische Identität. Die Teheran Times schrieb kurz nach dem Zusammenbruch der Sowjetunion:
„Der erste Grund zur Besorgnis aus Sicht Teherans ist die mangelnde politische Stabilität in den neuen unabhängigen Republiken. Die instabilen Bedingungen in diesen Republiken könnten schwerwiegende Ursachen für Unsicherheit entlang der langen Grenzen (über 2.000 Kilometer) sein, die der Iran mit diesen Ländern teilt. In diesen Republiken [e], insbesondere in den Republiken Aserbaidschan und Turkmenistan, sind bereits fremde Hände zu spüren, mit dem Ziel, unter den iranischen Aseris und Turkmenen Zwietracht zu brauen, indem ethnische und nationalistische Gefühle angestiftet werden. “116
Mahmoud Va'ezi, der Anfang der neunziger Jahre als stellvertretender Außenminister des Iran fungierte und jetzt als Stabschef von Präsident Rouhani fungiert, bestätigte, dass während der ersten Kriegsperiode Bedenken hinsichtlich der inneren Sicherheit die Herangehensweise des Iran an den Konflikt zwischen Armenien und Aserbaidschan diktierten:
„Der Iran befand sich in der Nachbarschaft des Konfliktumfelds. Karabach liegt nur 40 km von seinen Grenzen entfernt. Zu dieser Zeit führte diese Möglichkeit dazu, dass sich die Grenzen des Konflikts über Karabach hinaus erstreckten. Seit dem [n] beruhte die Überlegung des Iran auf Sicherheitswahrnehmungen… Der Iran konnte den Entwicklungen entlang seiner Grenzen, den Sicherheitsänderungen der Grenzen und ihren Auswirkungen auf die internen Entwicklungen des Iran nicht gleichgültig gegenüberstehen. “117
Nach der ersten Kriegsperiode zog es der Iran vor, de facto eine große Grenze zu Armenien zu erhalten.118 Va'ezi erklärte ferner, dass der Iran eine solche Grenze zu Armenien bevorzugt (und sich gegen direkte Verbindungen zwischen der Türkei und Aserbaidschan ausspricht):
„Der Iran hat seine Opposition gegen den Wandel der politischen Geographie der Region zum Ausdruck gebracht. Wenn dieser Plan irgendwie hätte umgesetzt werden können, hätte er weitreichende politische, wirtschaftliche und sicherheitspolitische Auswirkungen auf die Region gehabt. Die Verbindung von Nachitschewan mit Aserbaidschan hätte die Bedeutung der einzigartigen und unverwechselbaren Position des Iran im Kaukasus verringert und die Verbindung des Iran mit Armenien unterbrochen. “119
Teherans Politik in Richtung Armenien beruhte auf der Annahme, dass die inländische aserbaidschanische Gemeinschaft des Iran sich dieser Politik nicht aktiv widersetzen würde. Viele Jahre lang hat sich Teherans Wette ausgezahlt. Mehrere Faktoren seit Ende 2017 haben jedoch die Opposition der iranisch-aserbaidschanischen Gemeinschaft gegen die iranisch-armenische Zusammenarbeit verstärkt. So könnte das Bündnis des Iran mit Armenien im Inland kostspielig und schwer aufrechtzuerhalten geworden sein.120
Während des Krieges 2020, wie auch während des Ersten Krieges zwischen Armenien und Aserbaidschan von 1992 bis 1994, diente der Iran als Hauptversorgungsleitung für Armenien - militärisch und anderweitig. Russland hat keine gemeinsame Grenze mit Armenien und ist daher auf den Transit durch den Iran angewiesen. Russland versorgte Armenien während des Krieges 2020 sowohl über Flüge, die den Iran überflogen, als auch über Landtransporte vom iranischen Hafen Anzali am Kaspischen Meer. Die Aserbaidschaner im Iran drängen die Regierung nach wie vor, diesen Transit nach Armenien zu stoppen, der, was die Verletzung zusätzlich beleidigt, durch von Aserbaidschan bevölkerte Regionen im Iran führt und für diese Gemeinschaft direkt sichtbar ist.
Der Armenien-Aserbaidschan-Krieg im Jahr 2020, in dem Baku die Kontrolle über die an den Iran angrenzenden Regionen wiedererlangte, löste eine Welle ethnischer Solidarität unter den iranischen Aserbaidschanern aus. Um diesen Jubel zu begrenzen, verhaftete Teheran Hunderte von Demonstranten und Aktivisten, die die Unterstützung des Iran für Armenien kritisierten.121 In iranischen Städten mit großer aserbaidschanischer Bevölkerung fanden mehrere Demonstrationsrunden statt. Viele iranische Aserbaidschaner versammelten sich auch im Grenzgebiet, um die Kämpfe zu beobachten und die Soldaten der Republik Aserbaidschan anzufeuern, als sie die Kontrolle über ihr an den Iran angrenzendes Land wiedererlangten.122
Noch bevor Baku im Krieg 2020 die Kontrolle über die gesamte Grenze zum Iran wiedererlangte, war in beiden Ländern eine direkte Interaktion zwischen Aserbaidschanern durch Handel sowie Kultur- und Bildungsaustausch üblich. Viele Aserbaidschaner teilen grenzüberschreitende familiäre Bindungen. Im Jahr 2019 besuchten mehr als 250.000 iranische Bürger, ein großer Teil davon Aserbaidschaner, die Republik Aserbaidschan. Aserbaidschanische Besucher aus dem Iran sind oft bewegt von Aserbaidschans offener Umarmung ihrer Sprache und Kultur.
Teheran bevorzugte die armenische Kontrolle der gesetzlichen Grenze zu Aserbaidschan. Das Regime pflegte in den besetzten Gebieten eine umfassende Zusammenarbeit mit Armenien, einschließlich der Renovierung einer Moschee und des Baus eines Wasserkraftwerks für die iranischen Grenzregionen.123 staatlich geförderte iranische Medien warnen davor, dass der Iran durch die Änderung der Grenzkontrollen wirtschaftliche Verluste erleiden könnte.124
Nach dem Krieg von 2020 war die erste Reise des aserbaidschanischen Präsidenten Ilham Aliyev in die befreiten Gebiete mit einem Besuch der Khudafarin-Brücke verbunden, die den Araz-Fluss überspannt, der die Grenze zwischen Aserbaidschan und dem Iran bildet. Aliyev hisste persönlich eine aserbaidschanische Flagge auf der Brücke, was bei den iranischen Aserbaidschanern Begeisterung hervorrief. Während des Besuchs veröffentlichte ein iranischer Scharfschütze Bilder von Aliyev und seiner Frau, die durch das Zielfernrohr seiner Waffe aufgenommen wurden.125
Während des Konflikts stellten die iranischen Aserbaidschaner fest, dass Israel Aserbaidschan im Rahmen seiner strategischen Partnerschaft umfassend unterstützte. Dies verstärkte die positiven Gefühle gegenüber Israel in der Gruppe und schuf einen weiteren Grund für die Stimmung gegen das Regime.126
FALLSTUDIE: Die Kurden und der Iran, die Türkei und der Irak
Die iranischen Grenzregionen zum Irak und zur Türkei sind eine bedeutende Sicherheitsherausforderung für Teheran. Kurden bewohnen beide Seiten dieser Grenzen. Jüngsten Berichten zufolge sterben in diesen Grenzregionen jeden Monat durchschnittlich fünf bis zehn iranische Soldaten und IRGC-Mitglieder.127
Die Politik des Irak, der Türkei und des Iran gegenüber ihren heimischen kurdischen Gemeinschaften ist mit größeren transnationalen Konflikten verflochten. Da es unter den Kurden viele Spaltungen und Feindseligkeiten gibt, nutzen die drei Staaten diese Risse häufig aus und pflegen zuweilen gute Beziehungen zu einer kurdischen Gruppe in einem Nachbarland, während sie die Kurden zu Hause unterdrücken.
Ihre gemeinsamen kurdischen Gemeinschaften beeinflussen auch die Außenpolitik dieser Staaten untereinander. Manchmal führen sie gemeinsame Operationen gegen Kurden durch.128 Diese zwischenstaatliche Zusammenarbeit gegen die Kurden ist vergänglich und kann ebenfalls schnell verschwinden. Zum Beispiel beschießt Teheran im Kampf gegen einheimische kurdische Militante manchmal kurdische Dörfer im Irak und wird von Bagdad kritisiert. Ende September 2018 feuerte der Iran ballistische Raketen auf eine Basis der Demokratischen Partei Kurdistans (KDP-I) im Nordirak ab, wobei 17 Menschen getötet und mehr als 50 verletzt wurden, möglicherweise als Vergeltung für einen früheren kurdischen Angriff, bei dem 10 iranische Grenzschutzbeamte getötet wurden.129 Tage später beschoss der Iran Ziele in Erbil. Darüber hinaus beschossen IRGC-Einheiten im Oktober 2020 kurdische Dörfer im Irak.130
Kurden in der Türkei und im Irak unterstützen den iranischen kurdischen Aufstand gegen Teheran kritisch. Zuweilen bringt diese Unterstützung Teheran in Konflikt mit Ankara und den irakischen kurdischen Behörden, die Teheran dafür kritisiert, dass sie ihre kurdische Bevölkerung nicht zügeln können. Im Falle des irakischen Kurdistans geht Teheran häufig direkt gegen die irakisch-kurdischen Bewohner vor.
FALLSTUDIE: Der Belutsch im Iran und in Pakistan
Seit 2005 hat der iranische Belutsch in der an Pakistan angrenzenden iranischen Provinz Sistan-Belutschistan einen Aufstand gegen das Regime geführt. Im Dezember 2005 versuchten Aufständische, den neu gewählten Präsidenten Mahmoud Ahmadinejad in Sistan-Belutschistan zu ermorden, wobei drei in seinem Sicherheitsdetail getötet wurden. Im Oktober 2009 griff Belutsch eine IRGC-Delegation an und tötete 42 Menschen, darunter den stellvertretenden Befehlshaber der Bodentruppen der IRGC und fünf weitere hochrangige IRGC-Kommandeure. Im Oktober 2018 entführten Belutsch-Gruppen mehr als ein Dutzend iranische IRGC-Mitglieder.131 Im nächsten Jahr griffen die paramilitärischen Streitkräfte von Belutsch einen IRGC-Konvoi an, der die Region durchquerte, und töteten fast 30 Menschen.132
Zwei Hauptgruppen der Belutschen, die sich mit Anti-Regime-Terrorismus und Angriffen auf iranische Militär- und IRGC-Mitglieder befasst haben, sind Jundullah und Jaish ul-Adl. Jundullah war von 2005 bis 2010 besonders aktiv und führte mehr als ein Dutzend größere Angriffe in Sistan-Belutschistan durch, darunter ein Bombenanschlag vom Dezember 2010, bei dem 38 Menschen in einer Moschee in Chahbahar getötet wurden.133 Jundullahs Aktivitäten gingen zurück, nachdem der Iran seine Führer, die Brüder Abd al-Malik Rigi und Abdolhamid Rigi, gefangen genommen hatte. Teheran hat sie 2010 hingerichtet.
Der iranische Belutsch unterhält wichtige Beziehungen zu Belutsch in Pakistan und Afghanistan. Die durchlässige iranisch-pakistanische Grenze erleichtert illegale grenzüberschreitende Wirtschaftstätigkeiten, und Belutsch von jeder Seite überquert häufig die Grenze, um Verwandte zu besuchen und an Familienveranstaltungen teilzunehmen. Iranische Belutsch-Milizen und -Gruppen erhalten häufig Unterstützung von Belutsch in Pakistan. Militante fliehen oft nach Pakistan, nachdem sie bewaffnete Angriffe im Iran durchgeführt haben. Die iranischen Streitkräfte sind nach Pakistan eingedrungen, um die iranischen Belutsch-Militanten zu unterwerfen und zu fangen. Belutsch hat iranische Grenzschutzbeamte in Pakistan gefangen genommen und dort gefangen gehalten.134
In den iranisch-pakistanischen Beziehungen kommt es häufig zu Spannungen, weil Islamabad keine Maßnahmen gegen co-ethnische Anhänger des Aufstands in Belutsch im Iran ergriffen hat. Zuweilen hat der Iran behauptet, die Jundullah-Organisation habe Verbindungen zu den pakistanischen Sicherheitsdiensten. Die IRGC hat regelmäßig damit gedroht, die Grenze einseitig zu überschreiten oder den pakistanischen Belutsch mit Raketen anzugreifen, wenn Islamabad die Unterstützung für den Aufstand nicht einschränkt.135
Die Politik Pakistans gegenüber dem iranischen Belutsch wird wahrscheinlich in gewissem Maße von der Politik des Iran gegenüber der großen schiitischen Gemeinschaft Pakistans beeinflusst, die rund 20 Prozent der pakistanischen Bevölkerung ausmacht. Teheran hat versucht, an die pakistanischen Schiiten zu appellieren, und veröffentlicht häufig Erklärungen zur Unterstützung dieser Gemeinschaft.
Der Konflikt zwischen Saudi-Arabien und dem Iran wirkt sich auch auf die Politik Pakistans gegenüber dem iranischen Belutsch aus. Riad ist eng mit Pakistan verbunden und ermutigt Islamabad gelegentlich, die Unterstützung für im Iran oder entlang der iranisch-pakistanischen Grenze tätige Belutsch-Gruppen zu erhöhen.136 pakistanische Politik gegenüber Iran Baluch wird auch durch den Zustand der Teheraner Beziehungen mit NeuDelhi betroffen. Die Anwesenheit eines indischen Konsulats in der iranischen Stadt Zahedan, der Hauptstadt von Sistan-Belutschistan, und Indiens Investition in den Chabahar-Hafen von Sistan-Belutschistan lassen darauf schließen, dass Delhi an der Region Belutsch interessiert ist und dies möglicherweise als Druckpunkt gegen Pakistan ansieht.
Das Jahr 2014 belastete die Beziehungen des Iran zu Pakistan aufgrund des Aufstands in Belutsch besonders. Am 14. Februar 2014 entführte die Belutsch-Miliz Jaish al-Adl fünf iranische Grenzschutzbeamte und brachte sie nach Pakistan. Es dauerte Monate der Diplomatie, bis Islamabad ihre Freilassung erleichterte.
Die iranisch-pakistanischen Spannungen über den grenzüberschreitenden Aufstand in Belutsch erreichten im Oktober 2014 einen neuen Höhepunkt, als 30 iranische Sicherheitskräfte bei der Verfolgung von Aufständischen in Belutsch die Grenze überquerten, was zu Zusammenstößen mit dem pakistanischen Militär und dem Tod eines pakistanischen Soldaten führte. Nach diesen Zusammenstößen einigten sich der Iran und Pakistan darauf, die Zusammenarbeit bei der Terrorismusbekämpfung zu verstärken, und versuchten, die Krise zu entleeren. Der Aufstand in Belutsch und die von Islamabad wahrgenommene Selbstzufriedenheit oder sogar Unterstützung stören jedoch weiterhin die iranisch-pakistanischen Beziehungen.
Auswirkungen auf die Stabilität des Regimes
Die ethnische Zusammensetzung und der Aktivismus des Iran könnten die Stabilität der Islamischen Republik in Frage stellen. Frühere Generationen im Iran hatten im Großen und Ganzen die Botschaft des Pahlavi-Regimes verinnerlicht und die Persianisierung akzeptiert. Diese Idee findet jedoch deutlich weniger Resonanz, während der persische Nationalismus unter den persischen Bürgern des Iran wächst.
Technologie und ein westlicher Aufschwung in der Identitätspolitik haben den Iran beeinflusst. Seit Anfang der neunziger Jahre haben iranische Bürger zunehmend ausländische Fernsehsendungen in ihrer Muttersprache per Satellitenübertragung gesehen. Die weit verbreitete Nutzung sozialer Medien in Minderheitensprachen, häufig mit Co-Ethnien außerhalb des Iran, hat sowohl die sprachlichen Fähigkeiten als auch den ethnischen Stolz gestärkt.
Die Regimepolitik, ethnische Minderheiten in offiziellen Medien zu verspotten und in Schullehrplänen zu behaupten, dass die ethnischen Identitäten der iranischen Minderheiten nicht echt sind, schlägt fehl und provoziert Massendemonstrationen und zunehmende Ressentiments gegen das Regime.
Gleichzeitig wirkt die gewaltsame Unterdrückung ethnischer politischer Aktivitäten durch das Regime immer noch als starke Abschreckung. Wie in dieser Studie festgestellt, weisen die ethnischen Minderheiten des Iran die höchsten Inhaftierungs- und Hinrichtungsraten auf. Kulturschaffende werden regelmäßig inhaftiert, was andere davon abhält, sich auch nur auf unpolitische ethnisch begründete Aktivitäten einzulassen. Die nachgewiesene Reichweite des Regimes, ethnische Führer im Ausland zu töten und zu entführen, wie bei der Entführung eines in Schweden ansässigen arabischen Führers im November 2020, der Istanbul besucht,137 schreckt wahrscheinlich auch ethnischen Aktivismus im und außerhalb des Iran ab.
Der zukünftige Einfluss des Regimes auf die ethnischen Minderheiten des Iran ist alles andere als garantiert. Im Fall der Sowjetunion organisierten und beschleunigten nationalistische Gruppen den sowjetischen Zusammenbruch, als sich der Einfluss Moskaus auf die Republiken abschwächte. Während der gesamten modernen iranischen Geschichte, als die zentrale Kontrolle über die Provinzen erheblich geschwächt wurde, sind die ethnischen Minderheiten des Iran aufgestiegen und haben versucht, Selbstverwaltung zu erreichen. Bemerkenswerte Beispiele sind der Khiyabani-Aufstand von 1920 am Ende der Qajar-Herrschaft, die Unabhängigkeitserklärungen Aserbaidschans und Kurden während der Besetzung durch die Alliierten nach dem Zweiten Weltkrieg sowie Autonomieversuche während der Islamischen Revolution 1979 im Iran.
In einer akuten Regimekrise könnte der ethnische Faktor eine Rolle beim Sturz der Regierung spielen, wie dies beim Zusammenbruch des Schah-Regimes und dem Aufstieg der Islamischen Republik zur Macht im Jahr 1979 der Fall war. In den letzten Jahren haben die ethnischen Minderheiten des Iran ihre Organisation unter Beweis gestellt Fähigkeit.
Aufstände ethnischer Minderheiten werden jedoch wahrscheinlich keinen umfassenden Aufstand gegen das Regime auslösen, da es unwahrscheinlich ist, dass die persische Opposition mit ethnisch begründeten Bewegungen zusammenarbeitet. Der Großteil der Mainstream-Opposition unterstützt keine Gewährung von Rechten an ethnische Minderheiten des Iran oder Aktivitäten, die die Kontrolle der Perser über das derzeitige iranische Territorium gefährden könnten.
Darüber hinaus ist es unwahrscheinlich, dass einige der ethnischen Minderheiten des Iran selbst miteinander kooperieren. Teheran hat Konflikte zwischen Gruppen erfolgreich verschärft, indem Minderheitengruppen gegeneinander ausgespielt wurden, beispielsweise indem Polizeikräfte nach ethnischen Gesichtspunkten für rivalisierende Polizeigruppen organisiert und Gouverneure aus konkurrierenden Gruppen ernannt wurden, um über andere zu herrschen. Viele Gruppen haben in der Vergangenheit in multiethnischen Provinzen um Ressourcen konkurriert, beispielsweise in West-Aserbaidschan, das sowohl von Kurden als auch in Aserbaidschanern bevölkert wird, und in Khuzestan, wo es einen Wettbewerb zwischen Arabern und Luren gibt.
Der Status der Islamischen Republik als Einheitsstaat und nicht als Föderation oder Konföderation begünstigt auch die Fortsetzung der persischen Dominanz. Föderative und konföderative Strukturen erleichtern den Zerfall des Imperiums dank ihrer klaren Binnengrenzen und lokalen Regierungsbeamten, die häufig vom Niedergang der Zentralherrschaft profitieren. Als zusätzlichen Schutz verfügt das klerikale Regime über eine Erfolgsgeschichte bei der Ernennung von Gouverneuren und lokalen Sicherheitschefs, die nicht in den von ihnen regierten Regionen beheimatet sind und die lokalen Sprachen nicht sprechen. Im Gegensatz zum sowjetischen Modell gibt es daher nur wenige offizielle lokale Führer, die daran interessiert sind, sich vom Zentrum zu lösen.
Darüber hinaus unterstützen die meisten Nachbarn des Iran, wie die Türkei und der Irak, keine Änderung ihrer Grenzen.
Bei der größten ethnischen Minderheit des Iran, den Aserbaidschanern, dürfte jedoch eine bedeutende Entwicklung stattgefunden haben. Seit vielen Jahrzehnten geht die westliche Wissenschaft davon aus, dass Aserbaidschaner die am besten integrierte Minderheit im Iran sind.138 gemeinsamen schiitischen Glauben mit Persern teilen. Dies könnte jedoch eine Fehlinterpretation dieser ethnischen Gruppe sein, insbesondere nach der Unterstützung des Iran für Armenien im Krieg 2020 mit Aserbaidschan. Der Krieg war ein Wendepunkt für iranische Aserbaidschaner, die in Echtzeit beobachteten, wie iranische Lastwagen russische Waffen und Vorräte nach Armenien transportierten. Hunderte gingen in das Grenzgebiet zu Aserbaidschan, beobachteten die Schlachten und drückten den aserbaidschanischen Soldaten trotz aller Bemühungen des Regimes offen ihre Ermutigung aus. Der spätere Erfolg der Republik Aserbaidschan auf dem Schlachtfeld weckte den ethnischen Stolz der iranischen Aserbaidschaner. Die Verhaftung von Dutzenden Aserbaidschanern durch die iranische Regierung während und nach dem Krieg hat wenig dazu beigetragen, dies einzudämmen.
Während des größten Teils ihrer Geschichte war die Islamische Republik in den kurdischen, belutschischen und arabischen Provinzen des Iran Aufständen und Sicherheitsbedrohungen ausgesetzt. Teheran hat in diesen Bereichen selten eine zufriedenstellende Sicherheit genossen. Diese Aufstände haben sich jedoch für Teheran als beherrschbar erwiesen, da diese ethnischen Gruppen relativ klein sind und die Angriffe auf ihre Heimatregionen beschränkt waren. Ihre bewaffneten Angriffe betreffen selten die iranischen Perser, da sie in von Minderheiten bewohnten Provinzen stattfinden. Die aserbaidschanischen Türken sind jedoch eine andere Geschichte. Wenn ein großer Prozentsatz dieser Gruppe mit dem Regime brechen würde, wäre dies eine gewaltige Bedrohung. Der Verlust der aserbaidschanischen Unterstützung wäre vergleichbar mit dem Verlust der Unterstützung der Sowjetunion für die Ukraine während der Gorbatschow-Ära am Vorabend des sowjetischen Niedergangs.
Eine weitere Herausforderung für die Stabilität des Regimes ist die Umwelt. Die Umweltherausforderungen des Iran werden immer größer, mit extremer Wasserknappheit in vielen Teilen des Landes, häufigen Staub- und Salzstürmen und giftiger Verschmutzung. Die ahnungsvollsten Bedrohungen, insbesondere die Wasserknappheit, liegen größtenteils in den Provinzen der ethnischen Minderheiten des Iran. Umweltprobleme verstärken somit ethnische Missstände. Wenn die Umweltbedrohungen des Iran zunehmen, werden sie zusätzliche ethnische Unruhen auslösen.
In den letzten zwei Jahren hat das klerikale Regime versucht, den persischen Nationalismus zu fördern, um die Unterstützung angesichts wachsender innerstaatlicher Opposition zu stärken. Sowohl der Oberste Führer Khamenei als auch Außenminister Zarif haben die persische Kultur in ihren öffentlichen Botschaften gepriesen. Dies erinnert an Stalins Gebrauch der russisch-orthodoxen Kirche und des russischen Nationalismus, um die sowjetischen Untertanen für den Kampf während des Zweiten Weltkriegs zu motivieren. Dies kann zwar die Perser aufrütteln, aber ethnische Minderheiten anregen und Teherans Einfluss auf mehr als die Hälfte der Bevölkerung weiter schwächen.
Richtlinien Empfehlungen
Iranische Forscher und Journalisten blicken nur unzureichend über Teheran oder das persische Kernland des Iran hinaus. Proteste und Aktivitäten gegen das Regime in nicht-persischen Sprachen, wie Demonstrationen bei Fußballspielen, werden kaum gemeldet. Westliche Bewertungen der Stabilität des klerikalen Regimes könnten deutlich von einem besseren Verständnis des ethnischen Faktors und der Entwicklungen in den iranischen Grenzregionen profitieren. Sollte die Islamische Republik fallen, müsste Washington diese Dynamik besser erfassen, was möglicherweise den Nahen Osten verändern könnte. Washington sollte daher folgende Schritte unternehmen:
- Überarbeitung der Veröffentlichungen der US-Regierung, einschließlich des World Factbook der CIA , über die Größe der ethnischen Gruppen im Iran . Eine korrekte Einschätzung der ethnischen Zusammensetzung des Iran ist entscheidend für das Verständnis der Stabilität des Regimes und anderer Entwicklungen. Viele Forscher und Journalisten verweisen immer noch auf alte Bände des World Factbook der CIA , obwohl die Veröffentlichung vor langer Zeit aufgehört hat, über die Größe der verschiedenen ethnischen Gruppen des Iran zu berichten. Neue und genauere Analysen sind erforderlich.
- Integrieren Sie die Entwicklungen unter ethnischen Minderheiten in die Einschätzungen der US-Regierung zur Stabilität und Außenpolitik der Islamischen Republik. Um die US-Geheimdienste und andere Regierungsstellen zu ermutigen, die ethnischen Minderheiten des Iran besser einzuschätzen, sollten einschlägige Kongressausschüsse Anhörungen zu den ethnischen Fragen des Iran abhalten. Der Kongress hat seit fast einem Jahrzehnt keine Anhörung zu diesen Themen mehr abgehalten, und der Kongressforschungsdienst hat seit 2008 nicht mehr über die ethnischen Minderheiten des Iran berichtet. Das US-Außenministerium sollte dem Kongress im Rahmen seiner regelmäßigen Berichterstattung auch über die ethnischen Minderheiten des Iran Bericht erstatten auf den Iran. Der Direktor des nationalen Geheimdienstes sollte auch Bewertungen der ethnischen Minderheiten des Iran in Berichte über den Iran aufnehmen.
Auch Medien (einschließlich sozialer Medien) in Minderheitensprachen stellen eine wichtige Informationsquelle dar, die nicht in der persischen Sprache erscheint. Amerikanische Geheimdienste sollten diese Informationen in ihre analytische Arbeit integrieren und nicht klassifiziertes Material, insbesondere Übersetzungen, an die breitere politische Gemeinschaft weitergeben.
Der größte nachrichtendienstliche Schwerpunkt sollte auf den Aserbaidschanern und den Ahwazi-Arabern liegen, angesichts ihrer Anzahl und ihres möglichen Einflusses. Aserbaidschaner dominieren den iranischen Nordwesten und machen heute einen bedeutenden Teil der Bevölkerung in Teheran aus. Einige sind in das herrschende Regime integriert. Ohne die Unterstützung Aserbaidschans würde der Iran, wie wir ihn kennen, aufhören zu existieren.
Die Ahwazi-Araber in Khuzestan sitzen ihrerseits auf den primären Ölressourcen des Iran. Aus diesem Grund waren Ahwazi-Araber einst ein Schwerpunkt der Forschung der US-Regierung zum Iran.139 Sie sollten es wieder sein.
- Bericht über die Menschenrechtsverletzungen des Iran gegen ethnische Minderheiten. Washingtons internationale Menschenrechtsberichte sollten die Notlage ethnischer Minderheiten im Iran detailliert beschreiben. Das US-Außenministerium erstellt jährlich eine Bewertung der globalen Menschenrechte. Im Kapitel über den Iran werden ethnische Minderheiten nur kurz erörtert. Das Außenministerium sollte diese Abdeckung erweitern. Die Berichterstattung der USA über die internationale Religionsfreiheit sollte auch den Zustand der sunnitischen ethnischen Minderheiten im Iran untersuchen.
- Die US-Agentur für internationale Entwicklung (USAID) sollte Organisationen und Einzelpersonen unterstützen, die sich für die Sprache und die kulturellen Rechte der ethnischen Minderheiten des Iran einsetzen. Im Laufe der Jahre hat USAID eine Vielzahl von Organisationen unterstützt, die sich mit Menschenrechtsfragen im Iran befassen, wie z. B. Religionsfreiheit und Frauenrechte. Auch Organisationen für Minderheitenrechte sollten unterstützt werden.
- Die Nachrichten der US-Regierung an und über den Iran sollten sich der Tatsache bewusst sein, dass der Iran ein multiethnisches Land ist. US-Beamte verwenden das Wort Persisch oft synonym mit Iranisch. Im März 2021 beispielsweise sandte das Weiße Haus Novruz-Grüße zur „Feier des persischen Neujahrs“. US-Regierungsbeamte loben oft die Leistungen der "persischen Nation". Dies lässt die Hälfte der iranischen Bevölkerung aus und könnte als Hinweis darauf ausgelegt werden, dass die US-Regierung die multiethnische Demographie des Iran nicht versteht oder respektiert.
- Stärkung der Berichterstattung der US-Medien über die ethnischen Minderheiten des Iran. Medien der US-Regierung wie Voice of America, Radio Farda und Radio Free Europe / Radio Liberty berichten derzeit nicht wesentlich über die ethnischen Minderheiten des Iran oder Entwicklungen außerhalb der Städte mit persischer Mehrheit im Iran. Da diese Medien bereits in mehreren Minderheitensprachen des Iran (Aserbaidschanisch, Kurdisch und Arabisch) ausgestrahlt werden, können sie mit geringen oder keinen zusätzlichen Kosten Programme für die iranischen Minderheiten bereitstellen.
- Überwachung und Untersuchung der Auswirkungen ausländischer Fernsehsendungen in Minderheitensprachen. Ausländische Sendungen haben erhebliche Auswirkungen auf die ethnischen Minderheiten des Iran. Dazu gehören das türkische, aserbaidschanische und irakische kurdische Fernsehen sowie das in den USA ansässige Gunaz TV. US-Regierungsbehörden sollten die Auswirkungen dieser Sendungen im Iran untersuchen. Viele Gunaz-Fernsehsendungen sind interaktiv, und die Sendungen können Aufschluss über Einstellungen und Entwicklungen in den iranischen Minderheitenprovinzen geben.
Schließlich können US-Beamte durch die Gewährung von Interviews in Sendungen in Minderheitensprachen größere Teile der iranischen Bevölkerung erreichen.
Bei der Beurteilung der Sendequoten ausländischer Sendungen im Iran sollte Washington neben den Sendungen in persischer Sprache auch die nicht persischsprachigen ausländischen Sendungen einbeziehen.
- Konsultieren Sie die Nachbarländer zu den ethnischen Minderheiten des Iran. Bei der Ausarbeitung einer neuen US-Politik gegenüber den ethnischen Minderheiten des Iran ist es wichtig, Gespräche mit angrenzenden Ländern zu führen und von diesen zu lernen, die Verbindungen zu ethnischen Gruppen im Iran teilen: der Türkei, Aserbaidschan, Turkmenistan, Pakistan, Irak und Afghanistan. Diese Länder verfügen über wichtige Kenntnisse über die Entwicklungen der Co-Ethnie im Iran, einschließlich Erkenntnisse, die durch Asylanträge und Flüchtlingsströme gewonnen wurden.
- Bewerten Sie die Risiken, die mit der Position der Ahwazi im Zentrum der iranischen Ölförderung verbunden sind. Der Großteil der iranischen Ölförderung sowie der wichtigsten Exportpipelines und -häfen befindet sich in der Region Khuzestan. Khuzestan ist das Zentrum der Anti-Regime-Aktivitäten der Ahwazi und daher möglicherweise instabil. Analysten, die die globalen Ölmärkte bewerten, wie beispielsweise die Energieinformationsagentur des US-Energieministeriums, sollten zunehmend die inländischen Bedrohungen für die Ölförderung und die Exportanlagen in Khuzestan bewerten.
Anmerkungen
1.
Alam
Saleh, Ethnische Identität und der Staat im Iran (New
York City: Palgrave Macmillan, 2013), Seite 93.
2. "Rلشگر رشید: در آستانه جنگ احتمالی قرار داریم [General Rashid: Wir stehen kurz vor einem möglichen
Krieg]", BBC Persian (UK), 23. November 2008. ( https://www.bbc.com/persian/
iran / 2008/11 / 081123_ka_rashid )
3. "Der Iran warnt regionale Staaten vor
Konsequenzen, wenn sie Unruhen auslösen", Reuters, 23. November 2019.
( https://www.reuters.com/article/us-iran-gasoline-protests/iran-warns-regional-states-of
-folgen-wenn-sie-die-Unruhe-idUSKBN1XX07O schürten )
4. Alam Saleh, Ethnische
Identität und der Staat im Iran (New York City: Palgrave
Macmillan, 2013), Seite 99.
5. Ebenda, Seite 96.
6. Zum Belutsch im offiziellen Journal of Strategic Studies des Iran siehe:
Morad Kaviani Rad, „Politischer Regionalismus im Iran: Der Fall des iranischen
Belutschestan“, Journal of Strategic Studies, Band 10, Ausgabe 1, 2007, Seiten
89–121. ( https://www.magiran.com/paper/467381?lang=de ). Zu
den Kurden siehe: J. Haghpanah, Die Kurden und die Außenpolitik der Islamischen
Republik Iran (Teheran: Cultural Research Institution, 2009); „Ethnischer
aserbaidschanischer Nationalismus: Ein Überblick im Iran“, Strategic Studies Quarterly , Band 5, Nummer 2,
2002, Seiten 573–581.
7. Siehe zum Beispiel: Mohammad Ali Qasemi. "Neue
gesellschaftliche Bewegungen: Der Fall Aserbaidschan", Präsidialinstitut für strategische Studien ,
Zehntes Jahr, Nummer 1, 2007.
8. Mohammad Ali Qasemi. "Neue
gesellschaftliche Bewegungen: Der Fall Aserbaidschan", Präsidialinstitut
für strategische Studien, Zehntes Jahr, Nummer 1, 2007.
9. Ebenda.
10. Ebenda.
11. Sekretär des Rates für öffentliche Kultur
Mansour Va'ezi, „Study و سنجش
شاخصهای فرهنگ عمومی Study
[Untersuchung und Bewertung der Indikatoren der allgemeinen Kultur des
Landes]“, 2010.
12.
Khuzestan enthält ungefähr 80 Prozent der
iranischen Ölreserven und den Großteil seiner Erdgasproduktion. US-Energieministerium, Energy Information Agency,
"Background Reference: Iran", 7. Januar 2019. ( https://www.eia.gov/international/content/analysis/countries_long/Iran/background.htm ); Siehe auch: US Central Intelligence
Agency, National Foreign Assessment Center, „Khuzestan: Irans Achillessehne“,
26. August 2013. ( https://www.cia.gov/readingroom/document/cia-rdp09-00438r000100380001-7 )
13. "Offizielle Geständnisse: Araber werden
im Iran schwer diskriminiert", Padmaz (Iran), 6. Januar 2021. ( https://padmaz.org/en/?p=268 )
14. Die meisten US-Think-Tank-Veröffentlichungen
stützen ihre Berichte über die ethnische Zusammensetzung des Iran auf ältere
Versionen des World Factbook der CIA . Siehe
zum Beispiel: "Iran Factbox", United States Institute of Peace,
abgerufen am 14. März 2021. ( https://iranprimer.usip.org ); Bijan
DaBell, „Iranische Minderheiten 2: Ethnische Vielfalt“, United States Institute
of Peace, 3. September 2013. ( https://iranprimer.usip.org/blog/2013/sep/03/iran-minorities-2-ethnic-
Vielfalt ). Viele in den letzten Jahren veröffentlichte
wissenschaftliche Veröffentlichungen beziehen sich auch auf das World Factbook als Quelle für die ethnische
Zusammensetzung des Iran.
15. "Der stellvertretende Bildungsminister
kündigte 100 Stunden persischsprachigen Unterricht in der Vorschule für
zweisprachige Kinder an", Iranian Students News Agency (Iran),
2. September 2012. ( https://www.isna.ir/news/91072213844/
معاون-آموزش-وپرورش-خبرداد-100-ساعت-آموزش-زبان-فارسی-به-کودکان );
"Ungelöste Herausforderungen der Bildung im Iran", Deutsche Welle (Deutschland), 22. September 2017.
( https://www.dw.com/fa-ir/
چالشهای-حلنشده-آموزش-
و-پرورش-در-ایران /
a-40624912 )
16. HarayHarayMenTurkem, „Iranisches
Außenministerium: 40% der Iraner sprechen Türkisch“, YouTube , 21. Januar 2012. ( https://www.youtube.com/watch?v=OFZVGvsw9gk )
17. Ministerium für Kultur und Beratung der
Islamischen Republik, Büro für nationale Pläne, in Zusammenarbeit mit dem
Innenministerium, Nationales Zentrum für soziale Beobachtung, „Umfrage zu
dritten Werten und Einstellungen“, 2015. Hintergrundinformationen zur Umfrage
finden Sie unter: Ministerium für Islamische Republik Iran für Kultur und
Führung, Forschungszentrum für Kultur, Kunst und Kommunikation, „Eine kurze
Einführung in den iranischen nationalen Plan der Werte und Einstellungen
(Dritte Welle)“, 28. November 2017. ( https://www.ricac.ac.ir/ de /
de / 7 )
18. Sekretär des Rates für öffentliche Kultur
Mansour Va'ezi, Islamische Republik Iran, 2010.
19. "Northern" bezieht sich hier auf
Gilaki und Mazani.
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46. 54 von 138 Gouverneuren (39 Prozent), die von
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50. Iran Resaneh „ سفر میرحسین موسوی به تبریز æ سخنرانی او به Sprache Sprache آذری [Mir Hossein Mousavi Reise nach Täbris und seine Rede in
der aserbaidschanischen Sprache]“ , YouTube , 26. Mai 2009. ( https://www.youtube.com/ beobachten?
v = JbRJnd8Ojxo )
51. „ سرود انتخاباتی میر حسین با صدای رحیم شهریاری [Mir Hossein Kampagne Song mit
Shariyari Stimme]“ Mehr News Agency (Iran), 26. Mai 2009. ( https://www.mehrnews.com/news/885856/ سرود - انتخاباتی - میر - حسین - با - صدای - رحیم - شهریاری )
52. "Kann Rouhanis Politik, die sich an
ethnischen Minderheiten orientiert, erfolgreich sein?" Trend (Aserbaidschan) , 6. Februar 2014. ( https://en.trend.az/iran/2238868.html ); "Irans
ethnische Minderheiten", The Economist Intelligence Unit ,
23. April 2014. ( http://country.eiu.com/article.aspx?articleid=1121746896&Country=Iran&topic=Politics )
53. Brenda Shaffer, Grenzen und Brüder : Iran
und die Herausforderung der aserbaidschanischen Identität (Cambridge,
MA: MIT Press, 2002), Seite 180.
54. "Die neue
parlamentarische Fraktion der iranischen Türken bricht mehr Tabus", Trend (Aserbaidschan),
31. Oktober 2016. ( https://en.trend.az/other/commentary/2679141.html )
55. "Ethnische Themen
spielen eine zentrale Rolle in der Politikgestaltung des Iran", Trend (Aserbaidschan),
15. August 2017. ( https://en.trend.az/iran/politics/2787142.html )
56. Nazila Fathi, "Angehörigen von im Iran
hingerichteten Kurden werden die Überreste verweigert und zwei werden
verhaftet", The New York Times , 11. Mai 2010. ( https://www.nytimes.com/2010/05/12/world/
Middleeast / 12iran.html )
57. Brenda Shaffer, Grenzen und Brüder : Iran
und die Herausforderung der aserbaidschanischen Identität (Cambridge,
MA: MIT Press, 2002), S. 174–176.
58. „Iran: Ahwaz-Bewohner protestieren gegen die
Umleitung des Karun-Flusses“, Al-Arabiya (VAE), 26. Oktober
2013. ( https://english.alarabiya.net/en/News/middle-east/2013/10/26/Iran
-Ahwaz-Bewohner-Protest-gegen-Karun-Fluss-Umleitung- )
59.
Azerbaycan
„اعتراض نماینده اورمیه به میزبانی ایران از ارمنستان
اشغالگر در سالگرد قتل عام مسلمانان آذربایجان [Urmia
Vertreter Proteste Iran Armenian Besatzer während Jahrestages des Massakers von
Aserbaidschaner Hosting]“ , YouTube , 17. Mai
2019 ( https://www.youtube .com / watch?
time_continue = 25 & v = POi43CQQssY )
60. yaranealami „ نطق اکبر اعلمی در مورد حادثه آذربایجان [Akbar Alami
Rede über den Vorfall in Aserbaidschan]“ , YouTube , 22. April
2009 ( https://www.youtube.com/watch?v=3cEihAz4aP8 )
61. " Iranische
Abgeordnete türkischer Herkunft schlagen Rouhanis Adjutanten wegen
aserbaidschanischer Äußerungen zu", Daily Sabah (Türkei), 22. April 2018. ( https://www.dailysabah.com/mideast/2018/04/22/iranian-mps-of-
türkischer Ursprung-Slam-Rouhanis-Adjutant-über-Aserbaidschan-Bemerkungen )
62. „ نماینده مجلس : طرح تدریس به Sprache
Sprache مادری در مدارس کشور آماده شد [Mitglied des Parlaments: Der Plan zu lehren in der
Muttersprache in den Schulen des Landes ist bereit]“ Asriran (Iran),
17. April 2018. ( https: / /bit.ly/3vfQHyS )
63. Siehe zum Beispiel: "Ahmad Hemmatl,
Stellvertreter von Meshkinshahr", Resalat (Iran), 19.
April 1993, Seite 5. (Zugriff über den Foreign Broadcast Information Service)
64. Brenda Shaffer, Grenzen und Brüder : Iran
und die Herausforderung der aserbaidschanischen Identität (Cambridge,
MA: MIT Press, 2002), Seite 192.
65. "Ankara
füllte die Lücke, als Teheran Baku nicht unterstützte, sagt der iranische
Gesetzgeber", sagte die Tageszeitung Sabah (Türkei) am
14. Dezember 2020. ( https://www.dailysabah.com/politics/diplomacy/ankara-filled-void-when-
teheran-hat-den-baku-iranischen-gesetzgeber-nicht-unterstützt-sagt )
66. Siehe zum Beispiel: „ hre / گریم محمدرضا شریفینیا در نقش داعش [Foto / Grim Mohammad
Reza Sharifinia in der Rolle des ISIL]“, Mashregh News (Iran), 7.
Juni 2018. ( https://www.mashreghnews.ir / photo /
872753 / . عکس - گریم - محمدرضا - شریفی - نیا - در - نقش - داعش )
67. In diesem Artikel in der Zeitung Hamdali heißt
es beispielsweise, dass Araber von lebendigen Frauen zu Ministern in
der Regierung der Vereinigten Arabischen Emirate avanciert sind: „ زنان عرب ؛ از زندهبهگوری تا وزارت [arabische Frauen von der Wiege bis zur Bahre zum
Dienst],“ Aftab Nachrichten (Iran), 20. Oktober 2017. ( https://aftabnews.ir/fa/news/483690/ زنان - عرب - از - زنده % E2% 80% 8C به % E2% 80% 8C گوری - تا - وزارت )
68. Zu dieser Zeit leitete Ali Larijani die
iranische nationale Rundfunkbehörde. Später wurde er Sprecher des
iranischen Parlaments und eine der einflussreichsten Persönlichkeiten der
Islamischen Republik.
69. Brenda Shaffer, Grenzen und Brüder:
Iran und die Herausforderung der aserbaidschanischen Identität (Cambridge,
MA: MIT Press, 2002), S. 179–180.
70. Ebenda.
71. "Brief der aserbaidschanischen
Studenten, die an Teheraner Universitäten studieren, an die aserbaidschanischen
Abgeordneten der iranischen Majlis", Aserbaidschanische
Studentenvereinigung , Mai 1995. (Originaldokument)
72. Mohammad Ali Qasemi. "Neue
gesellschaftliche Bewegungen: Der Fall Aserbaidschan", Präsidialinstitut
für strategische Studien , Zehntes Jahr, Nummer 1, 2007.
73. "Die iranische Fernsehsendung löst bei
den Aserbaidschanern Empörung aus", Anadolu Agency (Türkei),
12. November 2015. ( https://www.aa.com.tr/en/world/iranian-television-show-sparks-outrage-among-
Azeris / 472509 )
74. "Azeris protestieren gegen
Rassenschwindel", Radio Free Europe / Radio Liberty , 9.
November 2015. ( https://www.rferl.org/a/azeris-hold-protest-in-iran-over-racial-slur/
27354275.html ); " Irans
Aseris protestieren gegen offensive TV-Show", BBC News (UK),
9. November 2015. ( https://www.bbc.com/news/world-middle-east-34770537 )
75. „YAP Güneyd ə baş ver ə nl ə r ə reaksiya verdi
[YAP reagiert auf das, was im Süden passiert ist ]“ Musavat (Aserbaidschan),
12. November 2015 ( https://musavat.com/news/gundem/yap-
guneyde-bash-verenlere-reaksiya-verdi_304663.html ); "Iranische
Aserbaidschaner erheben sich gegen Teheran", Haqqin.az (Aserbaidschan),
8. November 2015. ( https://haqqin.az/news/56724 )
76. "In der südlichen Provinz berichten die
iranischen Araber von hartem Vorgehen, wenn die regionalen Spannungen
nachlassen", Reuters , 3. Mai 2018. ( https://www.reuters.com/article/uk-iran-rights-arrests-idUKKBN1I41IF )
77. Shima Silavi, „Arabische Ahwaz-Bürger
protestieren gegen das iranische IRIB-Medienunternehmen“, Al-Arabiya
(VAE), 28. März 2018. ( https://english.alarabiya.net/media/digital/2018/03/28/Iran-
s-Ahwaz-Bürger-Protest-gegen-IRIB-Medien-Corporation )
78. Ahwazna „ انتفاضة الكرامة : مظاهرات في الأحواز تنديدا باستهداف الهوية Arabische الأحوازية [Die Würde Intifada: Demonstrationen in
Al-Ahwaz Targeting der Ahwazi arabische Identität verurteilt],“ YouTube , 13. März 2018. ( https://www.youtube .com / watch? v =
wYON5XsuZgE ). Die Palästinenser verwenden
den Begriff "Intifada", um sich auf ihren koordinierten Aufstand in
den späten 1980er und frühen 1990er Jahren gegen die israelische Herrschaft zu
beziehen.
79. "Iran: Berichte über unterdrückte
ethnische Gewalt", Human Rights Watch , 9. Mai
2005. ( https://www.hrw.org/news/2005/05/09/iran-reports-ethnic-violence-suppressed )
80. Ebenda.
81. „ اعتراض نمایندگان کرد مجلس به توهین به لباس کردی در صداوسیما [kurdische
Abgeordnete protestieren gegen Beleidigung kurdische Kleid auf Sendung]“ Asriran (Iran), 18.
Januar 2021 ( https://www.asriran.com/fa/news/
765858 / اعتراض - نمایندگان - کُرد - مجلس - به - توهین - به - لباس - کردی - در - صداوسیما )
82. „ اعتراض نمایندگان کرد به « توهین » مجری صدا æ سیما به لباس کردی [kurdische
Abgeordnete TV Gastgeber beleidigen kurdische Kleid protestieren]“ Deutsche
Welle (Deutschland), 18. Januar 2021 ( https://bit.ly/3sGXDmZ )
83. Autoreninterview mit einem Teilnehmer des
Treffens, Dezember 2020.
84. Der Autor beobachtete das Spiel und das
Abschneiden der Sendung.
85. Siehe zum Beispiel bei einem Spiel mit dem
Persepolis-Team: @TractorOfficial: „Es gibt einen FIFA-Bericht über Rassismus
gegen TractorFC-Fans im Iran. Warum verurteilt die FIFA Rassismus im
iranischen Fußball nicht? Persepolis-Fans nannten Tractors Fans wegen
ihrer ethnischen Zugehörigkeit „Esel“. “ Twitter , 29.
Dezember 2017. ( https://mobile.twitter.com/TractorOfficial/status/946805728332873728 )
86. "Der Iran hält 29 Aserbaidschaner fest,
weil sie die armenische Flagge verbrannt haben ", Asbarez ,
5. März 2019. ( https://asbarez.com/178135/iran-detains-29-azerbaijanis-for-burning-armenian-flag )
87. "Fans des Teheraner Fußballclubs
besuchen das Spiel mit Tebriz mit armenischen Flaggen", News.Az (Aserbaidschan),
12. März 2013. ( http://www.news.az/articles/armenia/77791 )
88.
Güney
Az ə rbaycan Demokratik Türk Birliyi - GADTB
„Az ə rbaycan qızları-göyl ə rin ulduzları Suari [Aserbaidschans
Mädchen - sind die Sterne des Himmels Gesang],“ YouTube ,
6. Februar 2019 ( https://www.youtube
.com / watch? v = Ghtt4v3S8B4 & feature = youtu.be )
89. "Ahwazi-Fans singen" Hören Sie
Teheran, wir sind Araber "während des Fußballspiels", Al-Arabiya (VAE),
7. November 2019. ( https://english.alarabiya.net/sports/2019/11/07/Ahwazi-
Fans-singen-hören-Teheran-wir-sind-Araber-während-Foolad-Fußballspiel )
90. "Der Iraner Sardar Azmoun kündigt den
internationalen Rücktritt nach dem Missbrauch der Weltmeisterschaft an", ESPN ,
28. Juni 2018. ( https://www.espn.com/soccer/fifa-world-cup/story/3548973/irans-sardar-azmoun-announces
-Internationaler-Ruhestand-nach-Weltcup-Missbrauch )
91. Während der Sowjetzeit führten
ethnische Nationalismusbewegungen häufig Umweltkampagnen durch. Siehe zum
Beispiel: Jane I. Dawson, „Anti-Nuklear-Aktivismus in der UdSSR und ihren
Nachfolgestaaten: Ein Ersatz für Nationalismus“, Environmental
Politics , Band 4, Nummer 3, Herbst 1995, Seiten 443–444. ( https://www.tandfonline.com/doi/abs/10.1080/09644019508414215 ); Marshall
I. Goldman, „Umweltschutz und ethnisches Erwachen“, Boston
College Environmental Affairs Law Review , Band 19, Ausgabe 3,
1992, Seiten 511–513. ( https://lawdigitalcommons.bc.edu/cgi/viewcontent.cgi?article=1459&context=ealr ); Duncan
Fisher, "Die Entstehung der Umweltbewegung in Osteuropa und ihre Rolle in
den Revolutionen von 1989"Umweltmaßnahmen in Osteuropa:
Reaktion auf die Krise , Ed. Barbara Jancar-Webster
(Armonk, NY: ME Sharpe, 1993). In einem Beispiel eines ethnonationalen
Protests protestierten Aserbaidschaner 1988 gegen den Bau einer Anlage für ein
in Armenien ansässiges Aluminiumunternehmen im Topkhana-Wald in der
aserbaidschanischen Region Karabach. Siehe: Brenda Shaffer, Grenzen
und Brüder: Iran und die Herausforderung der aserbaidschanischen Identität (Cambridge,
MA: MIT Press, 2002), Seite 128.
92. Siehe zum
Beispiel: „Das Geheimdienstministerium verhaftet ethnisch arabische Aktivisten
in Khuzestan gewaltsam“, Zentrum für Menschenrechte im Iran , 15. Februar
2017. ( https://www.iranhumanrights.org/2017/02/intelligence-ministry-violently
-arrests-Teenager-ethnisch-arabischer-Aktivist-in-Khuzestan )
93. Maasouma Ibtikar,
Direktor der iranischen Umweltschutzbehörde, sprach sich gegen die Umleitung
aus. Sie sagte, sie lehne es ab, den lebenswichtigen Fluss trocken laufen
zu lassen und den Bewohnern das Trinkwasser zu entziehen. Siehe: „Iran: Ahwaz-Bewohner
protestieren gegen die Umleitung des Karun-Flusses“, Al-Arabiya (VAE),
26. Oktober 2013. ( https://english.alarabiya.net/en/News/middle-east/2013/10/26
/ Iran-Ahwaz-Bewohner-Protest-gegen-Karun-Fluss-Umleitung )
94. Ebenda.
95. Autoreninterview mit Rahim Rashidi, September
2020.
96. Urmia hat verschiedene Schreibweisen: Urmia,
Urmiya und Ormiyeh.
97. "Die Austrocknung des Urmia-Sees im Iran
und seine Umweltfolgen", UNEP Global Environmental Alert Service, Februar
2012. ( http://www.unep.org/pdf/GEAS_Feb2012.pdf )
98.
"Aserbaidschanische
Aktivisten wegen Umweltprotesten im Iran festgenommen", Radio Free
Europe / Radio Liberty , 26. August 2011. ( https://www.rferl.org/a/azeri_activists_detained_in_iran/24309313.html )
99. Güney Aserbaidschan, "NBC-Türken
protestieren gegen Khomeini - 1980 - Tabriz, iranisches Aserbaidschan", YouTube ,
4. Juni 2018. ( https://www.youtube.com/watch?v=IrciCoA7Gho&feature=youtu.be )
100.
Einzelheiten zur aserbaidschanischen
Rebellion finden Sie unter: Brenda Shaffer, Grenzen und Brüder: Iran und
die Herausforderung der aserbaidschanischen Identität (Cambridge,
MA: MIT Press, 2002), S. 95–101. Zur kurdischen Rebellion siehe: David
McDowall, Eine moderne Geschichte der Kurden (London: IB
Tauris, 1997), S. 270–272.
101.
"Iranisches Sicherheitspersonal
bewusstlos, als es zum Chef der pakistanischen Garde entführt wurde", Reuters , 17.
Oktober 2018. ( https://www.reuters.com/article/us-iran-security-kidnapping/iranian-security-staff-unconscious-
als-entführt-zu-Pakistan-Wachen-Chef-idUSKCN1MR1Q7 )
102.
"Die Türkei und der Iran schließen sich
zusammen, um kurdische Rebellen anzugreifen", Associated Press ,
6. Juni 2008. ( https://www.nytimes.com/2008/06/06/world/europe/06kurdish.html )
103.
Menschenrechtsrat der Vereinten Nationen,
„Lage der Menschenrechte in der Islamischen Republik Iran“, 18. Juli 2019.
( https://digitallibrary.un.org/record/3823681?ln=de )
104.
Siehe zum Beispiel: „Uigurische Extremisten,
die ISIS beitreten, bereiten Chinas Xi Jinping Sicherheits- und wirtschaftliche
Probleme“, Time , 21. Juli 2016 ( https://time.com/4416585/isis-islamic-state-china-xinjiang-uighur)
-xi-jinping )
105.
Siehe zum Beispiel: „Der Iran sagt, dass
Teheraner Angreifer im Land rekrutiert wurden“, The New York Times , 8.
Juni 2017. ( https://www.nytimes.com/2017/06/08/world/middleeast/iran-
tehran-attack.html )
106.
Gunaz Fernsehen, „Iran rejimi işğalçı erm ə ni dövl ə Tinin
arxasinda 1/3 [Das iranische Regime ist hinter der Besatzer armenischen
Regierung],“ YouTube , 30. September 2020 ( https://www.youtube.com/watch? v =
je1yjUGsQ9s )
107.
Für eine breitere Diskussion über das Rätsel
der ethnischen Demokratie im Iran siehe: Brenda Shaffer, „Die multiethnische
Gesellschaft des Iran erklärt, warum Teheran die Demokratie fürchtet“, The
National Interest , 31. August 2020. ( https://nationalinterest.org/feature/irans-multiethnic-
Gesellschaft-erklärt-warum-Teheran-Ängste-Demokratie-168128 )
108.
Interview geführt von Ahmad Hashemi,
Dezember 2020.
109.
Die Talysh-Minderheit in Aserbaidschan
spricht einen persischen Dialekt und ist ein relativ aufmerksamer Muslim. Der
Iran hat gehofft, dass diese Gruppe anfälliger für iranischen Einfluss ist.
110.
"Zarif antwortet auf Erdogans
'falsches' Gedicht über das iranische Aserbaidschan", Teheran Times (Iran), 11. Dezember 2020. ( https://www.tehrantimes.com/news/455619/Zarif-responds-to-Erdogan-s-
falsches Gedicht über den Iraner Aserbaidschan ); „Ihre
sözün bir yeri var [Jedes Wort hat seinen Platz]“, Teheran Times (Iran), 13.
Dezember 2020. ( https://www.tehrantimes.com/news/455697/Her-sözün-bir-yeri-var )
111.
„Erdogan: Aserbaidschan hat die territoriale
Integrität sichergestellt “, Report.Az (Aserbaidschan),
10. Dezember 2020. ( https://report.az/qarabag/erdogan-azerbaycan-erazi-butovluyunu-temin-edib )
112.
Die Beobachtung des Autors basiert auf dem
Anstieg der aserbaidschanischsprachigen Social-Media-Aktivitäten im Iran, in
denen das Ereignis diskutiert wird.
113.
Siehe zum Beispiel: „Drei Grenzschutzbeamte
bei Zusammenstößen mit Terroristen im Nordwesten des Iran getötet“, PressTV (Iran), 29. Mai 2020. ( https://www.presstv.com/Detail/2020/5/29/626335/
Drei Grenzschutzbeamte bei Zusammenstößen mit bewaffneten Männern im Nordwesten
des Iran getötet )
114.
"Drei Grenzschutzbeamte bei
Zusammenstößen mit Terroristen im Nordwesten des Iran getötet", Iran Daily (Iran), 14. November 2020. ( http://www.irandaily.ir/News/276766.html )
115.
Weitere Informationen zu diesem Thema finden
Sie unter: Brenda Shaffer, „Die Islamische Republik Iran: Ist es wirklich so?“ Grenzen der Kultur: Islam und Außenpolitik , Ed. Brenda
Shaffer (Cambridge, MA: MIT Press, 2006).
116.
"Gorbatschows Untergang und neue
Bedenken in Teheran", Teheran Times (Iran),
30. Dezember 1991, Seite 2. (Zugriff über den Foreign Broadcast Information
Service)
117.
Mahmoud Va'ezi, „Mediation im
Karabach-Streit“, Zentrum für strategische Forschung ,
Januar 2008. ( https://web.archive.org/web/20110722014529/http://www.csr.ir/departments.aspx?
lng = en & abtid = 07 & depid = 74 & semid = 989 ); siehe
auch: "Iranischer Beamter zur Lösung von Konflikten", Interfax
(Russland), 25. März 1992. (Zugriff über den Foreign Broadcast Information
Service)
118.
Autoreninterview mit einem ehemaligen
hochrangigen armenischen Beamten, Winter 2000.
119.
Mahmoud Va'ezi, „Mediation im
Karabach-Streit“, Zentrum für strategische Forschung ,
Januar 2008. ( https://web.archive.org/web/20110722014529/http://www.csr.ir/departments.aspx?
lng = en & abtid = 07 & depid = 74 & semid = 989 )
120.
Brenda Shaffer, „Irans langjährige
Zusammenarbeit mit Armenien“, Stiftung zur Verteidigung der Demokratien ,
11. September 2020. ( https://www.fdd.org/analysis/2020/09/10/irans-longstanding-cooperation-with-armenia )
121.
"Hunderte von Demonstranten wurden
verhaftet, weil sie sich gegen die Unterstützung Armeniens durch den Iran ausgesprochen hatten ", Iran Wire , 4. Oktober 2020. ( https://iranwire.com/en/features/7720 )
122.
@Behzad_Jeddi, Twitter, 18. Oktober 2020.
( https://twitter.com/Behzad_Jeddib/status/1317892041456668673 )
123.
"Iran schließt umstrittenes
Wasserkraftprojekt am Aras River ab", Jamestown
Foundation , 24. Juli 2020. ( https://jamestown.org/program/iran-completes-controversial-hydropower-project-on-aras-river )
124.
"Economicات اقتصادی قرارداد آذربایجان و ارمنستان برای ایران /
از دست رفتن نوار مرزی ایران با ارمنستان
[Wirtschaftliche Konsequenzen des Abkommens zwischen Aserbaidschan und Armenien
für den Iran - Verlust des iranisch-armenischen Grenzgürtels", Far November News (Iran) ( https://bit.ly/3sUwspb ); “یادداشت | Developلات در مرزهای شمالی و گرفتاری ایران در رویکردهای سنتی
سیاست خارجی [Entwicklungen an den Nordgrenzen und die
Beteiligung des Iran an traditionellen außenpolitischen Ansätzen] “, Tasmin News Agency (Iran), 22. November 2020.
( https://bit.ly / 3xlGSkL ); Brenda
Shaffer, „Der Armenien-Aserbaidschan-Krieg: Herabstufung der regionalen Rolle
des Iran“, Zentralasien- und Kaukasus-Analystin ,
25. November 2020. (https://www.cacianalyst.org/publications/analytical-articles/item/13650-the-armenia-azerbaijan-war-downgrading-iran's-regional-role.html )
125.
"Der iranische Scharfschütze
veröffentlicht ein provokatives Foto, das auf den aserbaidschanischen
Präsidenten Aliyev abzielt", Daily Sabah (Türkei),
19. November 2020. ( https://www.dailysabah.com/politics/diplomacy/iranian-sniper-posts-provocative-photo-
Ziel-auf-Aserbaidschan-Präsident-Aliyev )
126.
@AhmadObali, „Nach 41 Jahren„ Death to
Israel “-Slogan des Iraners Mullah lieben über 30 Millionen Südaserbaidschaner
in #Iran #Israel. -Wir haben 40 Live-Anrufe entgegengenommen. Keiner
war gegen Israel - 38 Anrufer kamen aus Teheran, Karaj, #Tabriz… - Sie können
die gesamte Show sehen: ”Twitter, 5. März 2021. ( https://twitter.com/AhmadObali/status/1367848470556667911?s=20 ); Itamar
Eichner, "Die meisten Iraner sind pro-israelisch, sagt Expatriate", Ynet (Israel), 23. März 2021. ( https://www.ynetnews.com/magazine/article/r10h00SUEd )
127.
Die Berechnungen des Autors basieren auf
iranischen staatlichen Medien, die über die Anzahl der Opfer berichten.
128.
Siehe zum Beispiel: „Die Türkei und
der Iran haben eine gemeinsame Operation gegen kurdische Militante
durchgeführt: Minister“, Reuters , 18. März 2019.
( https://www.reuters.com/article/us-mideast-crisis-turkey-iran/
Truthahn-Iran-durchgeführt-gemeinsame-Operation-gegen-kurdische-militante-Minister-idUSKCN1QZ1CI )
129.
Bilal Wahab, "Irans Raketenangriff im irakischen
Kurdistan könnte nach hinten losgehen", Washington
Institute for Near East Policy , 11. September 2018. ( https://www.washingtoninstitute.org/policy-analysis/view/irans-missile-attack-in
-iraqi-kurdistan-könnte-nach hinten losgehen ); "Die
iranische Garde behauptet einen Raketenangriff auf separatistische Kurden im
Irak", Associated Press , 9.
September 2018. ( https://apnews.com/article/39a6e79233574b0fb8ef2a794625ed33 )
130.
"Irans Revolutionsgarden 'Shell Border
Villages' im irakischen Kurdistan", Iran International, 30. Oktober 2020.
( https://iranintl.com/de/iran-in-brief/irans-revolutionäre-garden-'shell-border-
Dörfer-Irak-Kurdistan )
131.
"Militante beschlagnahmen 14 iranische
Sicherheitskräfte in der Nähe von Pakistan", Associated Press , 16. Oktober 2018. ( https://apnews.com/article/a2cc578c430245289372210833f56bdf )
132.
"Fast 2 Dutzend iranische
Revolutionsgarden sollen bei Bombenangriffen getötet worden sein", NPR , 13. Februar 2019. ( https://www.npr.org/2019/02/13/694352657/nearly-two-dozen-iranian-revolutionary-
Wachen, die Berichten zufolge bei einem Bombenangriff getötet wurden )
133.
"Iran: Innenpolitik und US-Politik und
-Optionen", Kongressforschungsdienst, 9. Dezember 2020. ( https://crsreports.congress.gov/product/pdf/RL/RL32048 )
134.
Alex Vatanka, Iran und Pakistan: Sicherheit,
Diplomatie und amerikanischer Einfluss (London: IB Tauris, 2017), Seite 230.
135.
Ebenda, Seiten 235–236.
136.
Stephane A. Dudoignon, Belutsch, Sunnitismus und der Staat im Iran (Oxford,
Großbritannien: Oxford University Press, 2017), Seite 2; Shay Shaul,
"Die Spannungen zwischen dem Iran und Pakistan", Internationales Institut für Terrorismusbekämpfung, 18.
Mai 2020. ( https://www.ict.org.il/Article/2548/The_Tensions_between_Iran_and_Pakistan#gsc.tab=0 )
137.
"Das iranische Geheimdienstministerium
erobert den Rädelsführer der von Israel gesponserten Terrorgruppe
Saudi-Arabien", Tasmin News Agency (Iran), 12. November 2020. ( https://www.tasnimnews.com/en/news/2020/11/12/2388122
/ Iran-Geheimdienst-Ministerium-Nabs-Rädelsführer-von-Saudi-Israel-gesponserten-Terror-Gruppe ); "Die
Türkei sagt, dass der iranische Geheimdienst hinter einer aufwändigen
Verschwörung zur Entführung eines Gegners in Istanbul steckt", The
Washington Post , 13. Dezember 2020. ( https://www.washingtonpost.com/world/middle_east/iran-intelligence-turkey-kidnap-plot/
2020 / 12/12 / 818e0c30-3b2c-11eb-8328-a36a109900c2_story.html )
138.
Viele veröffentlichte Werke haben behauptet,
Aserbaidschaner seien eine „gut integrierte Minderheit“. Siehe zum
Beispiel: Patricia J. Higgins, "Minderheiten -
Staatsbeziehungen im heutigen Iran", Iranian Studies , Band 17, Nummer 1, Winter 1984, Seite 59; Bijan DaBell,
„Iranische Minderheiten 2: Ethnische Vielfalt“, United States
Institute of Peace , 3. September 2013. ( https://iranprimer.usip.org/blog/2013/sep/03/iran-minorities-2-ethnic-
Vielfalt )
139.
US-Geheimdienst, National
Foreign Assessment Center, „Khuzestan: Irans Achillessehne“, 26. August
2013. ( https://www.cia.gov/readingroom/docs/CIA-RDP09-00438R000100380001-7.pdf )
